去年春夏之交，新疆巴楚縣再次曝出大面積毀林開(kāi)荒事件，至少上萬(wàn)畝國(guó)家重點(diǎn)公益林被毀；而2007年，當(dāng)?shù)鼐驮�發(fā)生過(guò)類似問(wèn)題，在過(guò)去幾年中，這里毀林開(kāi)荒的行為一直沒(méi)有停止，號(hào)稱世界面積最大的原始胡楊林已千瘡百孔。管護(hù)這片胡楊林的國(guó)有林場(chǎng)，何以熟視無(wú)睹？

　　毀林調(diào)查一波三折

　　2007年，新疆當(dāng)?shù)孛襟w曝出巴楚縣夏瑪勒林場(chǎng)毀林事件，而且現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查顯示毀林開(kāi)荒行為十分嚴(yán)重，而且已經(jīng)持續(xù)多年。然而，就在當(dāng)?shù)孛襟w播發(fā)巴楚縣毀林開(kāi)墾事件的第三天，喀什地區(qū)林業(yè)局向自治區(qū)林業(yè)廳遞交了一份報(bào)告，認(rèn)為夏瑪勒胡楊林場(chǎng)沒(méi)有毀林開(kāi)墾，純屬恢復(fù)棄耕地。巴楚縣政府以這份報(bào)告為“藍(lán)本”，分別向自治區(qū)人民政府等有關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況，指責(zé)媒體的報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)。

　　媒體的報(bào)道引起了自治區(qū)高級(jí)檢察院的高度重視，自治區(qū)高級(jí)檢察院派偵查人員前往自治區(qū)測(cè)繪局、自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院調(diào)取了巴楚縣2004年航拍照片、2006年的地物總圖和該縣國(guó)家重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定圖。經(jīng)專家對(duì)比鑒定，證實(shí)巴楚縣毀壞的林地基本上都是國(guó)家重點(diǎn)公益林，面積在3萬(wàn)畝左右。
　　隨后，自治區(qū)高級(jí)檢察院向最高人民檢察院匯報(bào)。最高人民檢察院迅速協(xié)調(diào)國(guó)家林業(yè)局進(jìn)行督查，自治區(qū)林業(yè)廳、檢察院、國(guó)土資源廳等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組，初步認(rèn)定巴楚縣夏瑪勒林場(chǎng)毀林開(kāi)荒屬實(shí)，至少有上萬(wàn)畝國(guó)家重點(diǎn)公益林被毀。
　　調(diào)查結(jié)論上報(bào)自治區(qū)人民政府，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示由喀什地區(qū)負(fù)責(zé)處理此事。然而喀什地區(qū)行署仍然認(rèn)為，巴楚縣并不存在毀林開(kāi)墾問(wèn)題，這導(dǎo)致調(diào)查工作再次陷入僵局。
　　針對(duì)調(diào)查一再遇阻，最高人民檢察院協(xié)調(diào)國(guó)家林業(yè)局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，對(duì)此案進(jìn)行專題分析、研究，認(rèn)為巴楚縣毀林開(kāi)墾行為屬全國(guó)特別重大的毀林開(kāi)墾案件，責(zé)成自治區(qū)林業(yè)廳與自治區(qū)檢察院組成專案組，查清毀林開(kāi)墾面積，依法查處相關(guān)責(zé)任人，國(guó)家林業(yè)局和最高人民檢察院聯(lián)合掛牌督辦�！�
　　2008年1月7日自治區(qū)高級(jí)檢察院和自治區(qū)林業(yè)廳成立辦案組，奔赴南疆巴楚縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。確認(rèn)巴楚縣夏瑪勒林場(chǎng)毀損國(guó)家重點(diǎn)公益林2.4萬(wàn)余畝，造成經(jīng)濟(jì)損失2.2億元。
　　2010年1月21日，巴楚縣副縣長(zhǎng)胡達(dá)拜地·由努斯犯玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪，被依法判處有期徒刑三年。夏瑪勒胡楊林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)李修偉、黨總支書(shū)記外力·阿不都熱依木以濫用職權(quán)罪，分別被判處有期徒刑三年，緩刑五年，林場(chǎng)干部阿布都艾尼·吐?tīng)柕�、阿不�?lái)提·卡德?tīng)杻扇艘酝婧雎毷刈�，分別判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年和有期徒刑一年，緩刑二年�！�

　　毀林開(kāi)荒前赴后繼

　　就在夏瑪勒林場(chǎng)毀林事件被曝光僅僅4年之后，2011年5月，記者再次接到群眾反映，新疆巴楚縣夏河林場(chǎng)也存在大面積毀林開(kāi)荒行為，而且情況更為嚴(yán)重。

　　據(jù)夏河林場(chǎng)知情的干部和職工透露，2006年以來(lái)，夏河林場(chǎng)與個(gè)人簽訂的同類合同超過(guò)300份，不少縣里的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至自治區(qū)林業(yè)廳的個(gè)別干部也參與其中，以他人的名義與林場(chǎng)簽訂承包合同，開(kāi)墾林地。直到去年春天有人舉報(bào)，當(dāng)?shù)卦趪?guó)家重點(diǎn)公益林中墾荒的事實(shí)隱瞞不住，縣里這才開(kāi)始調(diào)查，夏河林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、書(shū)記等3位主要負(fù)責(zé)人也于2011年5月被停職。
　　夏河林場(chǎng)原場(chǎng)長(zhǎng)蘇玉說(shuō)，夏河林場(chǎng)出現(xiàn)的情況與2007年夏馬勒胡楊林場(chǎng)毀林開(kāi)荒其實(shí)是同一時(shí)間發(fā)生的事情，不同之處在于夏河林場(chǎng)有很多領(lǐng)導(dǎo)干部的地，正因如此，所以當(dāng)年上面來(lái)人調(diào)查開(kāi)荒問(wèn)題時(shí)，只查了夏馬勒胡楊林場(chǎng)，而幾乎沒(méi)有調(diào)查夏河林場(chǎng)。
　　蘇玉坦言，在公益林里開(kāi)荒種地，縣里是知道的，每年夏河林場(chǎng)向在林地里種田的人收取的承包費(fèi)，大部分都交給了縣財(cái)政。
　　巴楚縣林業(yè)局原書(shū)記殷明承認(rèn)，據(jù)他們初步調(diào)查，夏河林場(chǎng)已開(kāi)墾的林地至少已超過(guò)1萬(wàn)畝，但現(xiàn)在有多少是復(fù)墾棄耕地，多少是公益林，以及確切的數(shù)字還要等上級(jí)部門(mén)進(jìn)一步確定。

　　被默許的毀林開(kāi)荒

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在塔里木河流域采訪時(shí)，不少干部群眾反映，盡管國(guó)家三令五申不得毀林開(kāi)荒，但以營(yíng)造公益林、生態(tài)林為借口的毀林開(kāi)荒現(xiàn)象仍屢禁不止。據(jù)新疆塔里木河流域管理局一位不愿透露姓名的專家估算，自國(guó)家實(shí)施塔里木河流域綜合治理項(xiàng)目以來(lái)，流域內(nèi)新增的墾荒面積不下1000萬(wàn)畝，這與國(guó)務(wù)院“新增零墾荒面積”的目標(biāo)完全背離。

　　夏河林場(chǎng)一位老護(hù)林員說(shuō)：“從2006年到現(xiàn)在，在這片林子里，開(kāi)荒就沒(méi)有停過(guò)，林場(chǎng)職工都知道�！睋�(jù)他估算，這些開(kāi)荒地現(xiàn)在總數(shù)起碼在5萬(wàn)畝到7萬(wàn)畝，主要分布在一、二、七、八4個(gè)林班的管護(hù)區(qū)內(nèi)。
　　面對(duì)林場(chǎng)默許的毀林開(kāi)荒行為，這位老護(hù)林員痛心地說(shuō)：“他們有關(guān)系，手上還有領(lǐng)導(dǎo)批的條子，有合同，林場(chǎng)的護(hù)林員也沒(méi)辦法�！�
　　雖然自治區(qū)林業(yè)廳和喀什地區(qū)林業(yè)局去年春夏之交就派員介入調(diào)查，但夏河林場(chǎng)一些了解內(nèi)情的職工卻擔(dān)心，這一次與3年前夏馬勒林場(chǎng)的毀林事件又有不同，由于涉及諸多領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，最后能否徹查到底，都是未知數(shù)。