西班牙局勢吃緊 歐債或進入最危險階段
2012-05-01   作者:  來源:匯通網(wǎng)
 

    近期,伴隨著歐元區(qū)多國政治局勢動蕩,政客與選民的沖突不斷加大,緊縮政策導致經(jīng)濟疲軟,市場情緒再次轉(zhuǎn)為悲觀。歐元區(qū)很可能像蘇聯(lián)一樣解體。從長期來看,歐元區(qū)未來是否能共度難關,最大的風險來自于政治。如何獲得選民支持,讓選民充分認識到“長痛”與“短痛”的利弊,將是歐洲債務危機能否有效解決的關鍵。
  當前歐元區(qū)政局異常動蕩。自2009年以來,已有10個歐元區(qū)國家政府被迫下臺,多數(shù)與政府幅度削減開支有關。希臘方面,盡管經(jīng)歷了上一輪的政治動蕩而成立聯(lián)合政府,但由于5月4日希臘將再次面臨選舉,而兩個支持減赤和救助計劃的政黨的支持率現(xiàn)在均處于史上低點,不確定性也在增加。另外,愛爾蘭將在5月31日就歐洲財政契約舉行全民公投,主要債務國家的政治風險也在加大。

  西班牙失業(yè)率仍人擔憂

  西班牙,它的公私債務比希臘、葡萄牙、愛爾蘭和意大利加起來還要多,已經(jīng)達到了GDP的近100%(確切地說,是93%),與希臘相仿佛。四分之一的西班牙人口和一半年輕人沒有工作,這表明危機之前由便宜的歐元信用引起的地產(chǎn)泡沫導致該國競爭力的流失。經(jīng)常項目赤字相當于GDP的3%,這還是衰退導致進口大幅下降情況下的數(shù)字;而經(jīng)濟收縮將使西班牙再次脫離預算赤字目標。
  此外,今年2月-3月,西班牙在歐洲央行目標(TARGET)清算系統(tǒng)中的債務增加了550億歐元(相對于720億美元),這是因為大規(guī)模資本外流需要獲得補償。2011年7月以來,西班牙的"目標"系統(tǒng)債務增加了1990億歐元。資本蜂擁而出,比2008-2010年的流入量還要多。從危機爆發(fā)首年(2008)以來的累計總量看,西班牙的全部經(jīng)常項目赤字都是通過印鈔來融資的。
  對西班牙而言最可怕的數(shù)據(jù)不是其信用評級,而是失業(yè)率。西班牙2012年第一季度失業(yè)率達24.4%,兩個西班牙年輕人中就有一個處于失業(yè)狀態(tài)。隨著西班牙又重回衰退,失業(yè)率還將持續(xù)上升,比起標普下調(diào)評級,這才是對社會和金融穩(wěn)定更大的威脅。
  鑒于西班牙經(jīng)濟正在萎縮,失業(yè)率上升并不令人吃驚。然而,據(jù)環(huán)球透視估算,西班牙失業(yè)率在今年第一季度加速飆升,且短期工作合同的簽約數(shù)驟降。讓人憂慮的是,不僅混亂的建設部門失業(yè)率上升,服務及產(chǎn)業(yè)部門也如此。
  西班牙的勞工市場改革盡管勢在必行,但在短期內(nèi)也不會發(fā)揮多少作用。理論上立法可以清除一些雇傭勞動力的障礙,并通過調(diào)整工作時間和薪酬來使人們更易留在崗位上。但要看到改革的作用還為時過早,且政府的財政及信貸緊縮會使失業(yè)率在接下來幾個季度里仍呈現(xiàn)攀升趨勢。儲蓄銀行研究機構Funcas(儲蓄銀行聯(lián)合會)預計西班牙失業(yè)率在明年會達到26%,創(chuàng)下新紀錄。

  謀求經(jīng)濟增長與重塑財政紀律之間的平衡

  大幅度縮減各國財政開支,壓縮財政赤字一直是此前歐元區(qū)解決歐債危機所達成的共識,也是德法等援助希臘、西班牙等高危國家的頭等條件。然而從實踐看,政府難以在緊縮政策和經(jīng)濟增長之間保持平衡。
  盡管嚴厲的經(jīng)濟緊縮和改革措施有助于歐元區(qū)從根本上走出危機,但在經(jīng)濟下滑與政治風險上升之時,對債務國的條件是否過于苛刻,歐債危機是否矯枉過正,是值得反思與改變的。
  歐洲近期數(shù)據(jù)普遍不佳,顯示經(jīng)濟下行風險加大;另一方面表明,歐元區(qū)債務國減赤壓力將進一步上升,縮減赤字的努力正在傷害著歐洲脆弱的經(jīng)濟。
  愈加疲弱的經(jīng)濟數(shù)據(jù),高企的債務水平,大選年進程中政局的不明朗,加劇了投資者對歐洲前景的擔憂。
  此前在華盛頓召開的春季年會中,IMF專門發(fā)布公報指出,許多發(fā)達經(jīng)濟體需采取進一步行動以鞏固財政和降低政府債務,但與此同時,急需重塑經(jīng)濟增長的發(fā)達經(jīng)濟體也要避免財政政策過度收縮。
  思考長遠的政策出路無疑很重要,但眼下對于歐元區(qū)來說,更要緊的是如何應對財政緊縮可能引發(fā)的大范圍政治動蕩,后者可以從荷蘭內(nèi)閣的瓦解看出端倪。
  歐債危機爆發(fā)實質(zhì)上觸及了三個根本矛盾,包括核心國與非核心國之間的矛盾,核心國之間的矛盾,選民與政黨之間的矛盾。歐債危機演化至今,上述矛盾不斷交錯、升級,危機演化至第三階段,也是最難以控制和解決的階段。
  對許多人來說,解決問題之道就是通過公共渠道(援助基金、歐元債券或歐洲央行)由歐元區(qū)堅挺核心國向疲軟南歐國提供更多更便宜的信用。但這對核心國的儲蓄者和納稅人是不公平的,他們向南歐提供資本,所能獲得的回報太低,他們不會自愿接受。
  未來歐元區(qū)化解債務危機,應該汲取教訓,權衡利弊,適當放寬對于債務國有些不切實際的赤字縮減要求,防止債務國陷入經(jīng)濟過度下滑與財政縮減共同作用的惡性循環(huán),采取更加靈活的措施,避免政策擴大化。

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