源頭、終端監(jiān)控兩難令查處新型地溝油舉步維艱
專家呼吁加大聯(lián)合打擊力度
2012-05-03   作者:記者 方列/杭州報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 

    如何才能終結(jié)地溝油?在社會(huì)各界高度重視食品安全的同時(shí),又出現(xiàn)新的地溝油類型著實(shí)讓大眾心寒 。
    有關(guān)專家認(rèn)為,面對(duì)著新型地溝油,斬不斷的便是其背后存在著的巨大的利益鏈條,從成本和收益的角度分析,由于煉制新型地溝油使用的成本很低,而獲得的收益很高。與從泔水中提煉地溝油,新型地溝油的原料更方面獲得,減少了交易成本的束縛,獲得更多的利益。而其進(jìn)入市場(chǎng)的渠道又更為隱蔽和通暢,源頭、終端監(jiān)控兩難令各級(jí)管理部門對(duì)查處新型地溝油舉步維艱、困難重重。

    “新型地溝油”原料缺乏管控

    《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到,煉制“新型地溝油”主要原料是來自屠宰場(chǎng)的廢棄物。
    記者在金華市的一些屠宰點(diǎn)了解到,豬屠宰后,豬鞭、膈膜、內(nèi)臟和淋巴等沒有用,這些廢棄物會(huì)被專門割下扔掉。1頭豬的廢棄物基本在250克左右。原來各家屠宰點(diǎn)的廢棄物都是由清潔工處理的,像老楊這樣的個(gè)體煉油戶大多是通過屠宰場(chǎng)清潔工獲得煉油原料。
    浙江省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長丁仕輝建議,屠宰點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)屠宰廢棄物的管理,派專人負(fù)責(zé)加以銷毀,防止流入社會(huì)最終造成危害!督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從金華市商務(wù)局牲畜定點(diǎn)屠宰管理所所長獲悉,目前整個(gè)金華市共有36個(gè)生豬屠宰場(chǎng),每年宰殺生豬總量超過200萬頭,其中11個(gè)是規(guī)模較大的屠宰場(chǎng)。針對(duì)屠宰場(chǎng)廢棄物被熬成地溝油事件,他們已經(jīng)按上級(jí)部門統(tǒng)一部署,要求各屠宰場(chǎng)所嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理屠宰廢棄物,嚴(yán)防流入不法分子手中。
    對(duì)此業(yè)內(nèi)人士表示,很多黑窩點(diǎn)的地溝油煉制原料非常龐雜,來源防不勝防。只要能熬油的動(dòng)物廢棄物,很多窩點(diǎn)都會(huì)拿來利用。這些動(dòng)物廢棄物可能是來自菜場(chǎng)雞鴨宰殺后的遺棄物,也可能是被人遺棄不能食用的各類病死、變質(zhì)和腐敗的肉質(zhì)品,或者用于工業(yè)原料的豬皮等物。從收泔水煉地溝油,到現(xiàn)在則以腐死動(dòng)物為“原料”煉制地溝油,生產(chǎn)方式“新型”了,但萬變不離其宗,最終都要進(jìn)入食品流通領(lǐng)域,因此要杜絕“地溝油”危害人民身體健康,必須加大對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)的力度。
    杭州市人大代表錢鈺美曾專門對(duì)蕭山區(qū)廢棄油脂市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研,數(shù)據(jù)不容樂觀:僅蕭山區(qū)就有食品生產(chǎn)企業(yè)320家,其中含油炸食品企業(yè)78家,餐飲服務(wù)單位和食堂2897家,均產(chǎn)生“老油”和“泔水油”。而在1604家大中型餐館和食堂中,只有147家單位配置了隔油池或油水分離器、187家餐飲單位的廢棄油脂由專業(yè)回收公司回收。而泔水的處理,同樣不容樂觀,只有500家餐飲單位由正規(guī)企業(yè)或個(gè)人回收。
   據(jù)杭州市一家廢棄油脂回收企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,僅杭州每天產(chǎn)生的廢棄油脂保守估計(jì)在20噸左右,有資質(zhì)的兩家企業(yè)只回收了約一半的廢棄油脂,另一半去向不明。這些去向不明的油脂,很可能成為煉制“新型地溝油”的原料。

    檢驗(yàn)手段缺失令“新型地溝油”暢通無阻

    令人擔(dān)憂的是,目前相關(guān)職能部門對(duì)“新型地溝油”缺少必要的檢驗(yàn)手段。經(jīng)過脫色、去臭和高溫熬制等精加工后,由腐爛動(dòng)物油脂制成的“牛油”在外觀上和真牛油沒有任何差別。
    “從外觀、色澤上看,用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分!薄艾F(xiàn)在國家對(duì)什么是地溝油并沒有一個(gè)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),如果只是按照現(xiàn)有的食用油標(biāo)準(zhǔn),甚至?xí)贸龅販嫌头蠘?biāo)準(zhǔn)的荒謬結(jié)果。”專案組民警告訴記者。
    丁仕輝認(rèn)為,“新型地溝油”與合格油脂最大的區(qū)別有兩個(gè),首先是在收集、運(yùn)輸、初煉等過程中,是以工業(yè)品的要求對(duì)原料進(jìn)行保管,不符合食品衛(wèi)生要求,但在最后的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)對(duì)此無法進(jìn)行檢驗(yàn)。此外“新型地溝油”含有一些特有的致癌治病物質(zhì),而這些物質(zhì)在國家規(guī)范中卻往往沒有被列為檢驗(yàn)項(xiàng)目。
    而由于沒有明確的檢驗(yàn)指向物,僅僅根據(jù)國標(biāo)進(jìn)行質(zhì)檢,質(zhì)檢部門也沒有辦法分辨出“地溝油”。李衛(wèi)堅(jiān)案中涉及多家食品加工企業(yè),他們的產(chǎn)品均順利通過了有關(guān)監(jiān)管單位的檢測(cè),堂而皇之地進(jìn)入了食品流通領(lǐng)域。

    查處地溝油需多方配合全環(huán)節(jié)進(jìn)行

    “要明確是不是新型地溝油,目前方法只有查實(shí)地溝油從動(dòng)物廢棄物收集、煉制到銷售的整個(gè)環(huán)節(jié)!弊鳛檎憬」矎d地溝油案件的主要負(fù)責(zé)人,丁仕輝認(rèn)為!昂鸵话阈淌路缸锵啾龋販嫌桶讣氖芎θ耸窃诓恢榈臓顟B(tài)下受到侵害的,這就要求監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,從細(xì)小的線索緊追不放。浙江的三起案件都是社區(qū)民警在日常工作中發(fā)現(xiàn)的!
    公安部治安管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,食品安全案件環(huán)節(jié)多、鏈條長,隱蔽性強(qiáng)、跨區(qū)域廣,行政違法和刑事犯罪相互交織等特點(diǎn)十分鮮明。
    “現(xiàn)在的地溝油犯罪團(tuán)伙往往是大范圍跨省犯罪,存在涉及人員眾多、跨省作案等特點(diǎn),犯罪證據(jù)隱蔽,因此各級(jí)公安部門不能只想著守土有責(zé),從單一環(huán)節(jié)上進(jìn)行調(diào)查往往起不到好的效果。因此要求公安機(jī)關(guān)在打擊此類犯罪時(shí)必須部省市縣多層次協(xié)作,在統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下展開工作,真正做到全環(huán)節(jié)偵破,掌握最切實(shí)的犯罪證據(jù),加大對(duì)此類犯罪的打擊力度!倍∈溯x說。

    鏈接:“新型地溝油”隱蔽性強(qiáng)社會(huì)危害更大

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