5月7日,江蘇揚(yáng)州出臺(tái)政策,對(duì)個(gè)人購買成品住房進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通知稱,揚(yáng)州對(duì)個(gè)人新購買的成品住房,建筑面積在90平方米及以下的,對(duì)購房人給予所購房屋合同價(jià)款6‰的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)90平方米以上、120平方米以下的,給予所購房屋合同價(jià)款5‰的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)120平方米及以上、144平方米以下的,給予所購房屋合同價(jià)款4‰的獎(jiǎng)勵(lì)。8日,揚(yáng)州市有關(guān)部門解釋稱,政策獎(jiǎng)勵(lì)的是個(gè)人購買的成品住房,目的是推進(jìn)精裝房建設(shè)。 對(duì)此,不少網(wǎng)民表示,如果對(duì)90平方米以上購房的行為也予以獎(jiǎng)勵(lì),就有托市救市的嫌疑。在目前房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期,中央的調(diào)控大方向決不能動(dòng)搖。
補(bǔ)貼是否合理值得商榷
署名“楊紅旭”的博客文章說,支持成品住房建設(shè)和消費(fèi)無可厚非。但在當(dāng)前特殊的房地產(chǎn)政策環(huán)境下,筆者有三點(diǎn)不同意見。 第一,促進(jìn)成品住房建設(shè)的優(yōu)惠政策,應(yīng)主要體現(xiàn)在幫助開發(fā)建設(shè)方,因?yàn)榧热粡?qiáng)制性地在土地出讓合同中約定了裝修房比重,就應(yīng)給予相應(yīng)的政策配套。而對(duì)于購房者的政策優(yōu)惠,比較難于把握政策尺度。 第二,退一步講,鼓勵(lì)個(gè)人也并非全是錯(cuò)。然而,拿全體納稅人的錢,去補(bǔ)貼某些人購買商品房——純粹的市場(chǎng)交易行為,是否合理、是否公正,值得深思和商榷。只有政府刺激市場(chǎng)時(shí),才需要這種政策。 第三,再退一步講,即便是一定要補(bǔ)貼購房人,也得考慮范圍。財(cái)政補(bǔ)貼屬轉(zhuǎn)移支付,對(duì)于個(gè)人一般用在社會(huì)保障、救危扶貧方面,需要嚴(yán)格界定對(duì)象,比如低保人群。揚(yáng)州市要求:對(duì)于新購買的成品住房,屬于普通住房的,對(duì)購房人給予適度的獎(jiǎng)勵(lì)。顯而易見,針對(duì)的是房子,而不是購房人。其前提假設(shè)是:購普通房的人,多屬普通收入群體,且用于自住。 中國江蘇網(wǎng)署名吳江的文章說,財(cái)政真要有這閑錢,倒是不如用在保障房建設(shè),或是補(bǔ)貼那些“沒買過房”、“買不起房”的市民來得靠譜。
還是土地財(cái)政思維作祟
網(wǎng)民“我的右手”說,地方政府之所以敢出臺(tái)變相鼓勵(lì)房產(chǎn)銷售的“土政策”,顯然是出于地方財(cái)政增收的考慮。但只要中央的調(diào)控決心仍在,一些地方就很難興“房”作浪。 網(wǎng)民“陳愛兵”說,事實(shí)上,國家之所以要制定如此嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策,一方面旨在促進(jìn)虛高的房價(jià)盡快回歸理性,另一方面也是為了借此“幫助”地方擺脫對(duì)于“土地財(cái)政”的“依賴癥”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從這個(gè)意義上講,地方一再出臺(tái)為樓市松綁的“新政”,有傷民心,愚不可及。 還有網(wǎng)民認(rèn)為,揚(yáng)州對(duì)90平方米以上,甚至144平方米的購房,分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),其目的很明確:在房地產(chǎn)開發(fā)商陷入資金困局之時(shí),通過財(cái)政的辦法,刺激購房需求。說穿了,這是一種土地財(cái)政思想在作怪。如何擺脫財(cái)政困境,成為一些地方政府當(dāng)前最緊迫的任務(wù)之一。
調(diào)控大方向不能動(dòng)搖
署名“韓令國”的博客文章說,從現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)對(duì)未來的諸多不確定因素與可能遭遇的更大危機(jī)看,目前只有調(diào)控好房地產(chǎn)價(jià)格,才有機(jī)會(huì)面對(duì)和解決更多的不利因素和危機(jī)。如此拿全民稅收去獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)少數(shù)購房人,試圖以此穩(wěn)定、推動(dòng)房地產(chǎn)升溫的地方行為,實(shí)際上既違背了財(cái)政支出的合理性,又不符合財(cái)政取之于民用之于民的根本政策。這種地方行為一旦蔓延開來,其結(jié)果不可預(yù)測(cè)。因此,叫停揚(yáng)州市的獎(jiǎng)勵(lì)購房政策勢(shì)在必行。 署名“馬躍成”的博客文章說,相信揚(yáng)州的救市政策很快會(huì)被中央叫停。如果此閘門一開,全國的樓市將如洪水般、甚至泥石流般狂掃中國大地。兩年的調(diào)控豈能因此功虧一簣?
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