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“零核電”對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響有多大
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2012-05-10 作者：何德功 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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隨著日本唯一發(fā)電的核電機(jī)組——北海道電力公司的“泊3號(hào)”5日晚11點(diǎn)零3分停止發(fā)電，6日上午4點(diǎn)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，7日凌晨1點(diǎn)進(jìn)入低溫停止?fàn)顟B(tài)，日本時(shí)隔42年進(jìn)入“零核電”狀態(tài)。
過去核電機(jī)組經(jīng)過安全確認(rèn)之后即可重新啟動(dòng)，現(xiàn)在除了要經(jīng)日本政府的批準(zhǔn)之外，還要取得核電站所在地當(dāng)?shù)卣睦斫�。目前，核電機(jī)組重新發(fā)電可以說遙遙無期，因?yàn)榈玫降胤降睦斫膺@一關(guān)很難過。4月26日經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)副大臣柳澤光美到大飯核電站所在地福井縣舉行居民說明會(huì)，強(qiáng)調(diào)“決不會(huì)再發(fā)生福島那樣的事故”，地方居民表示質(zhì)疑，他們認(rèn)為，沒有取代政府原子力安全保安院的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，無法相信，安全對(duì)策不充分。今年3月，保安院通過因特網(wǎng)調(diào)查，核電站事故信息相信什么機(jī)構(gòu)，只有12%的人回答相信保安院，原因是在福島核電站核泄漏事故中，保安院公布相關(guān)信息遲緩，不透明，失去國(guó)民信任。大飯核電站供電區(qū)京都、滋賀、大阪知事均要求成立取代保安院的獨(dú)立性強(qiáng)的原子力限制廳，然而設(shè)立原子廳談何容易，相關(guān)法案的審議由于執(zhí)政黨和在野黨糾纏不休，不知何時(shí)能夠通過。
更重要的是日本政府缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力，去年9月，九州電力公司的玄海核電站2、3號(hào)機(jī)組已經(jīng)得到地方政府的同意，可以重新啟動(dòng)，但當(dāng)時(shí)首相菅直人宣布必須進(jìn)行耐性檢測(cè)，此后核電機(jī)組重新啟動(dòng)失去法律的根據(jù)，完全受政治的左右。野田首相曾表示要打頭陣就重新啟動(dòng)核電機(jī)組對(duì)地方政府進(jìn)行說明，但在到現(xiàn)在為止舉行的6次內(nèi)閣會(huì)議上，野田只是扮演傾聽的角色，民主黨內(nèi)分為反持派和慎重派兩派，事關(guān)政權(quán)存亡的提高消費(fèi)稅法案亂成一鍋粥，野田不想再添新的火種。出于無奈，野田5月1日在訪問美國(guó)時(shí)對(duì)記者透露，“關(guān)西電力公司大飯核電站3、4號(hào)機(jī)組重新啟動(dòng)完全得不到地方的理解，只有節(jié)電度盛夏”，自民黨總裁谷垣禎一批評(píng)說，“好像在說與自己無關(guān)的事情”。日本政府目前能做的只是停留在數(shù)數(shù)：預(yù)測(cè)今天夏天有多少電力缺口。
從長(zhǎng)期來看，日本核電又遇到“廢堆”的難題，到今年7月有3座核電站超過40年，到2020年，由于大量核電站到了廢棄年限，日本核發(fā)電能力預(yù)計(jì)下降到只占總電力的10%至20%左右。
然而目前日本的現(xiàn)實(shí)是離不開核電，日本民主黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)仙谷由人認(rèn)為脫核電等于日本集體自殺，電力短缺將對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，特別是關(guān)西電力公司供電區(qū)內(nèi)，把節(jié)電效果計(jì)算在內(nèi)，今年夏季用電高峰時(shí)，仍有14.6%的用電缺口，采取節(jié)電和計(jì)劃停電不可避免，然而，企業(yè)紛紛表示節(jié)電已經(jīng)到了極限，去年很多日本汽車廠商為了節(jié)電，調(diào)整工作時(shí)間，從業(yè)人員休息日和夜間上班生產(chǎn)，負(fù)擔(dān)太重，已經(jīng)出現(xiàn)“節(jié)電疲勞”，長(zhǎng)此以往對(duì)從業(yè)人員的生活和工廠的雇用會(huì)產(chǎn)生影響。目前很多企業(yè)自備發(fā)電設(shè)施，這樣又大幅增加設(shè)備投資成本，還會(huì)出現(xiàn)燃料成本的問題。
零核電對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響巨大，據(jù)日本政府估計(jì)，2012年度，火力發(fā)電燃料費(fèi)成本將增加3.1萬億日元。2011財(cái)年日本貿(mào)易赤字為44101億日元，火力發(fā)電取代核電是重要原因之一。
據(jù)日本政府推算，本來就沒有核電站的沖繩電力公司除外，2012財(cái)年日本9家電公司凈虧損合計(jì)將達(dá)26765億日元，長(zhǎng)此以往電價(jià)上漲是必然趨勢(shì)，如果全部轉(zhuǎn)嫁到電費(fèi)上，電價(jià)將上漲20%以上，對(duì)國(guó)民生活將造成影響。
瑞穗綜合研究所估計(jì)，由于電力不足，關(guān)西電力公司供電區(qū)內(nèi)2012財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將下降一個(gè)百分點(diǎn)，九州電力公司供電區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將下降0.2個(gè)分百點(diǎn)，日本GDP將下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。此外零核電還會(huì)導(dǎo)致大量核電相關(guān)從業(yè)人員失業(yè)。日本《讀賣新聞》認(rèn)為，日本臨陣磨槍的電力對(duì)策，不可避免會(huì)導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)衰退。
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