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[帆仔看巴西]巴西就業(yè)市場(chǎng)的“半杯水思維”
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2012-05-11 作者：王帆 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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近期公布的巴西全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，該國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)正在壯大并逐步走向成熟和規(guī)范，低收入人群得到越來(lái)越多的實(shí)惠，但收入分配不均的現(xiàn)實(shí)依然很刺眼地?cái)[在人們面前。
過(guò)去十余年，巴西對(duì)癥下藥，出臺(tái)了一系列改善宏觀經(jīng)濟(jì)、緩和社會(huì)矛盾的政策并在歷任政府任期內(nèi)得到了延續(xù)，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升、勞動(dòng)者受教育水平大幅提高、社會(huì)財(cái)富集中于極少數(shù)人手中的格局開始逐步得到改變，廣大勞動(dòng)者在不同程度上受益。
從盧拉時(shí)代開始，巴西政府將改善民生列為首要工作目標(biāo)之一，讓盡可能多的人有工作、提高全民尤其是貧困人口收入，不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的需要，也是政黨和政府博得民眾好感的直接途徑。該國(guó)失業(yè)率在今年3月份為6.2%，是過(guò)去10年的同期最低值。
然而，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，在素來(lái)以貧富差距懸殊為人所知的巴西，社會(huì)各階層勞動(dòng)者間的收入差距依然沒有得到根本改觀，72%的人月工資還處在1200多雷亞爾(約合650美元)的低水平，只是該國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(622雷亞爾)的2倍。
在保障就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量方面，巴西的萬(wàn)里長(zhǎng)征才邁出了第一步，現(xiàn)狀就像半杯水?dāng)[在人們面前，學(xué)界有人悲觀有人樂觀，見仁見智。
聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐巴西研究員弗拉維奧·科敏對(duì)現(xiàn)狀深感擔(dān)憂。在他看來(lái)，區(qū)域收入不平衡在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將成為就業(yè)市場(chǎng)面臨的最大問(wèn)題，城鄉(xiāng)差距尤為明顯，很有可能成為未來(lái)制約巴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸因素。
與此同時(shí)，知名智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)經(jīng)濟(jì)分析師馬塞洛·內(nèi)里則認(rèn)為，蛋糕正在越做越大，分給低收入人群的部分增幅更快。他說(shuō)，擁有一份正規(guī)、穩(wěn)定、受法律保護(hù)的工作是巴西低收入群體多年來(lái)的夢(mèng)想，過(guò)去10年，越來(lái)越多人實(shí)現(xiàn)了這一夢(mèng)想。里約聯(lián)邦大學(xué)教授若昂·薩博亞也指出，一來(lái)，國(guó)家制定的最低工資水平線在過(guò)去15年間大致翻了一番，二來(lái)，近年來(lái)新增的就業(yè)崗位大多是對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求不高的簡(jiǎn)單操作崗位，這是國(guó)家通過(guò)就業(yè)市場(chǎng)改變社會(huì)收入結(jié)構(gòu)的努力，因此從當(dāng)下的數(shù)據(jù)看到的應(yīng)該是巨大進(jìn)步。
在巴西，一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，政府成天在為創(chuàng)造就業(yè)、降低失業(yè)率煞費(fèi)苦心，但從勞動(dòng)者自身的角度來(lái)說(shuō)，盡管不同社會(huì)階層收入差距頗大，但各階層人群對(duì)工作和生活的滿意度卻相差不大。看來(lái)，一個(gè)在生活中將沙灘、桑巴、足球和烤肉作為關(guān)鍵詞的民族，的確更容易成為一個(gè)知足常樂的民族。
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