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2012-05-14 作者：譚浩俊 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11日公布了4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲3.4%。應(yīng)當(dāng)說，這基本符合市場(chǎng)預(yù)期，只要外部環(huán)境不發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)嚴(yán)重的自然災(zāi)害等因素，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)4%的調(diào)控目標(biāo)希望很大。倒是PPI的持續(xù)下降，更應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。因?yàn)�，從去�?月份起，PPI就一直處于下行通道，且下行的趨勢(shì)沒有明顯的改變跡象。
從4月份的PPI來看，經(jīng)濟(jì)尚未完全進(jìn)入筑底階段，更別說回升了。這也意味著，實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況仍然不盡如人意，甚至比較嚴(yán)峻。如果這種狀況不能在較短的時(shí)間內(nèi)得到改變，要實(shí)現(xiàn)年度7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，困難很大。
我們注意到，近一段時(shí)間以來，有關(guān)方面似乎又在重蹈過去的覆轍，即試圖通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來遏制經(jīng)濟(jì)的下滑，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因?yàn)�，從不久前鐵路、交通等部門提出的全年投資計(jì)劃以及地方發(fā)布的投資增長(zhǎng)目標(biāo)來看，生產(chǎn)性投資仍然沒有成為穩(wěn)定和拉動(dòng)增長(zhǎng)的主要力量。如果生產(chǎn)性投資不能成為今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，即便實(shí)現(xiàn)了年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，基礎(chǔ)也不扎實(shí)，也會(huì)對(duì)明、后兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)留下許多隱患。
加大生產(chǎn)性投資力度，提高生產(chǎn)性投資占全社會(huì)投資的比重，應(yīng)當(dāng)也必須成為當(dāng)前及今后較長(zhǎng)一段時(shí)間投資這駕馬車作用的主要原動(dòng)力。也只有生產(chǎn)性投資被有效啟動(dòng)了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)才扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力才能真正提高。
那么，如何才能有效推動(dòng)生產(chǎn)性投資呢？就眼前來說，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好這樣幾個(gè)方面的工作。一是對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)性投資，從政策和資金兩個(gè)方面予以支持，鼓勵(lì)企業(yè)和投資者加大生產(chǎn)性投資力度，增加生產(chǎn)性投資的份額；二是要迅速出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，只要民間投資者愿意把資金投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)體產(chǎn)業(yè)，就要在政策和資金上給予最大限度的支持和幫助；三是對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新、工藝改進(jìn)等投資行為，要在稅收、資金等方面予以鼓勵(lì)，特別是購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備與儀器的企業(yè)，要出臺(tái)更加優(yōu)惠的扶持政策；四是要減輕企業(yè)和投資者進(jìn)行生產(chǎn)性投資的融資成本，所有銀行，都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的利率政策，不允許以種種理由和手段惡意提高融資成本。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，首先要對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃做出進(jìn)一步的調(diào)整和完善，特別是金融危機(jī)以來國(guó)家出臺(tái)的行業(yè)振興計(jì)劃，必須進(jìn)行修改和補(bǔ)充，尤其是涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)平臺(tái)更高、要求更嚴(yán)、內(nèi)容更科學(xué)。同時(shí)，快速出臺(tái)相關(guān)細(xì)則；第二，要加大稅制改革力度，對(duì)生產(chǎn)性投資、技術(shù)改造、設(shè)備更新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品開發(fā)等，要建立穩(wěn)定的稅收鼓勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和投資者的投資熱情；第三，要在領(lǐng)域開放方面，迅速制定相關(guān)的細(xì)則和辦法，鼓勵(lì)民間投資者進(jìn)行投資，鼓勵(lì)民間投資者投資實(shí)體產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民間投資者進(jìn)入壟斷領(lǐng)域；第四，調(diào)整和完善財(cái)政收入征收辦法，規(guī)范財(cái)政收入征收行為，適度放慢財(cái)政收入增長(zhǎng)步伐，不要再竭澤而漁、寅吃卯糧，而要讓企業(yè)休養(yǎng)生息，讓投資者充滿信心；第五，要改善融資環(huán)境，擴(kuò)大直接融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)和投資者多多到股市等進(jìn)行直接融資，減少企業(yè)受制于間接融資的現(xiàn)象。
總之，PPI反映出來的問題必須得到重視，而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，必須將眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來，將局部和全局結(jié)合起來，形成真正有序互動(dòng)、有效運(yùn)行的格局。
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