發(fā)改委財(cái)金司的一位官員日前在一家證券公司的內(nèi)部研討會(huì)上表示，今年的企業(yè)債發(fā)行規(guī)模計(jì)劃超過(guò)5000億元，城投債的審核將從之前的形式性審核轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)性審核，要求城投債在上報(bào)的過(guò)程中提交《償債措施專(zhuān)文》，并由主承銷(xiāo)商提供《償債能力分析報(bào)告》。
　　該官員表示，今年將積極地?cái)U(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，雖然企業(yè)債券發(fā)展面臨瓶頸，但計(jì)劃發(fā)行規(guī)模超過(guò)5000億元。在發(fā)債的審批思路上，將把債券分為3類(lèi)，一是綠色通道類(lèi)，主要是針對(duì)保障房項(xiàng)目和國(guó)家重大項(xiàng)目；二是重點(diǎn)支持類(lèi)，包括中小企業(yè)集合債、節(jié)能環(huán)保相關(guān)和民生支持相關(guān)；非上述兩個(gè)類(lèi)別的債券則將走正常程序。該官員透露，下一步將加快平臺(tái)債的發(fā)行，對(duì)于平臺(tái)債券主要看地方政府的財(cái)政實(shí)力而非擔(dān)保。在鐵道債上，國(guó)辦將對(duì)于其進(jìn)行特批，允許其突破“小于凈資產(chǎn)40%”的限制，在鐵道債的發(fā)行上，實(shí)行利息稅減半優(yōu)惠，但不會(huì)由財(cái)政部代理發(fā)行。
　　該官員還表示，當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生零容忍，因此風(fēng)險(xiǎn)防范是近兩年的重點(diǎn)，另外，財(cái)政部即將發(fā)文，對(duì)2012年、2013年債券到期兌付的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查。方式包括地方發(fā)改委自查和國(guó)家發(fā)改委以暗訪(fǎng)形式進(jìn)行的非現(xiàn)場(chǎng)檢查。
　　另一位合資券商債券融資部負(fù)責(zé)人向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者證實(shí)，今年2月份起，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)在口頭上要求其在上報(bào)城投債時(shí)出具《償債能力分析報(bào)告》，但目前尚沒(méi)有正式的文件下達(dá)。該負(fù)責(zé)人告訴記者，由于宏觀經(jīng)濟(jì)下滑明顯，市場(chǎng)對(duì)于存款準(zhǔn)備金率的繼續(xù)下調(diào)甚至是降息等一系列貨幣政策持續(xù)放松預(yù)期較高，因此城投債市場(chǎng)目前運(yùn)行良好。但他認(rèn)為，該分析報(bào)告實(shí)際上很難對(duì)城投債的風(fēng)險(xiǎn)起到多大的限制作用。