日前從權威人士處獲悉,歐盟正在計劃修改其16年前制定的貿(mào)易防御體系,這項修訂或?qū)⒂绊懳磥硎畮啄隁W盟整體對外貿(mào)易政策。而中國作為其重點評估的國家之一,也將受到深遠的影響。
錦天城律師事務所合伙人傅東輝表示,歐盟如果真的要繞開產(chǎn)業(yè)申請,直接由歐委會發(fā)起調(diào)查,那么這個后果是非常嚴重的。一是這樣很難體現(xiàn)調(diào)查的公正性,可能造成證據(jù)不充分等缺陷,二是按照WTO規(guī)則,申訴過程是民事法律程序,原則上是“不告不理”,雖然WTO也有規(guī)則允許調(diào)查機構在特定的情況下發(fā)起調(diào)查,但是各國都極少使用,因為政府具有行政調(diào)查權力,直接發(fā)起的話有“主動挑釁”的意思。
商務部研究院研究員白明表示,無論是簡化程序、加大懲罰力度,還是繞過產(chǎn)業(yè)直接發(fā)起調(diào)查,總體感覺就是,歐盟對中國的壓力在加大,其整體的貿(mào)易政策在收緊。
對外經(jīng)貿(mào)大學中國WTO研究院副院長屠新泉表示,即使是由歐委會直接發(fā)起調(diào)查,但仍要爭取企業(yè)合作,企業(yè)還是要去作證,所以擔心報復的理由有些牽強。事實上,和美國成立跨部門的貿(mào)易執(zhí)法機構性質(zhì)類似,歐委會就是想要從政策角度推動貿(mào)易政策的執(zhí)行,增加執(zhí)法力度。尤其是會增加對“補貼”的關注。而歐盟之所以要強化貿(mào)易執(zhí)法,也有迫于國內(nèi)壓力的因素,這與歐洲經(jīng)濟形勢不樂觀是密切相關的。
就此,專家提示說,種種跡象表明,當前歐洲貿(mào)易保護有所抬頭,需要警惕其過度保護傾向。面對不公平的政策,中國應該積極籌劃反制,及早想出應對之策。
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