我國最大肉制品企業(yè)之一的雨潤集團(tuán)近年來在遼寧省密集布局，所建生豬屠宰項(xiàng)目卻因產(chǎn)能過剩，開工率嚴(yán)重不足�！靶氯A視點(diǎn)”記者深入調(diào)查了解到，雨潤之所以愿做這樣的“賠本買賣”，得益于以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目獲取了大量補(bǔ)貼資金和優(yōu)惠政策。土地免費(fèi)、財(cái)政扶持、收費(fèi)減免，雨潤集團(tuán)在借惠農(nóng)政策低成本擴(kuò)張的同時，對農(nóng)業(yè)的帶動作用卻并不明顯。
　　江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總部位于南京，是中國500強(qiáng)企業(yè)。近年來雨潤在遼寧密集布局，連續(xù)建設(shè)和籌建10座大型生豬屠宰場，獲取了大量農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金。
　　2011年下半年雨潤在遼寧省黑山縣建成的項(xiàng)目，總投資3億元，具備年屠宰生豬200萬頭能力。近日，記者通過種種渠道獲取了項(xiàng)目協(xié)議書，發(fā)現(xiàn)雨潤獲取的補(bǔ)貼和支持資金，占項(xiàng)目總投資的接近三成。
　　雨潤集團(tuán)與黑山縣政府簽訂的協(xié)議書顯示，項(xiàng)目占地194畝，綜合地價4850萬元先收后退，“縣政府在收到雨潤土地款后的10個工作日內(nèi)，以財(cái)政補(bǔ)貼方式獎勵給雨潤”。同時，項(xiàng)目建設(shè)期間，黑山縣政府協(xié)助雨潤向上爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金4000萬元，協(xié)助新工廠落實(shí)5000萬元貸款的財(cái)政貼息資金。
　　隨后，新項(xiàng)目的運(yùn)行費(fèi)用也被大幅減免。根據(jù)協(xié)議約定，記者粗略計(jì)算，黑山縣政府協(xié)調(diào)給予雨潤的補(bǔ)貼、減免和財(cái)政支持資金總計(jì)近億元。
　　據(jù)遼寧省肉類協(xié)會統(tǒng)計(jì)，近年來雨潤已在遼寧省的開原、調(diào)兵山、沈陽、黑山建起4座畜禽屠宰企業(yè)，另外還有6座在建或簽完協(xié)議待建，獲取補(bǔ)貼資金數(shù)億元，違規(guī)獲取國家免費(fèi)土地3000多畝。
　　遼寧省服務(wù)業(yè)委員會一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人證實(shí)，依照遼寧省相關(guān)法規(guī)，新建屠宰項(xiàng)目必須征求省服務(wù)業(yè)委員會的意見，而雨潤集團(tuán)包括黑山項(xiàng)目在內(nèi)，多家工廠均未經(jīng)同意便開工建設(shè)，確屬違規(guī)。
　　據(jù)遼寧省肉類協(xié)會統(tǒng)計(jì)，目前雨潤已建成的4個生豬屠宰項(xiàng)目，產(chǎn)能達(dá)到600萬頭，而其簽訂協(xié)議的在建、待建產(chǎn)能則高達(dá)1250萬頭�！耙簿褪钦f，未來雨潤在遼的殺豬能力將達(dá)1850萬頭，接近目前全省年屠宰量的兩倍�！边|寧省肉類協(xié)會辦公室負(fù)責(zé)人華立海說。
　　記者走訪已建成半年多的雨潤黑山項(xiàng)目，由于未經(jīng)審批，沒有拿到定點(diǎn)屠宰許可證，這座大型工廠舉行完開業(yè)慶典后，就一直沒有開工。遼寧省服務(wù)業(yè)委員會統(tǒng)計(jì)顯示，雨潤在遼寧已經(jīng)投產(chǎn)的3座大型生豬屠宰廠，開工率一直只有1/3左右，接受記者采訪的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這一開工率很難保證盈利，“但雨潤之所以大規(guī)模建廠，與地方政府給予大量補(bǔ)貼有很大關(guān)系�！�
　　5月14日，負(fù)責(zé)在遼項(xiàng)目的雨潤集團(tuán)沈陽辦事處主任楊凱林接受了記者采訪。盡管他拒絕透露這些年獲得補(bǔ)貼資金的具體數(shù)額，但他承認(rèn)，優(yōu)惠政策對集團(tuán)的投資有很大吸引力。
　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田表示，“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”，雨潤是典型打著農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的“幌子”，搞資本炒作的模式。
　　“‘雨潤模式’可以概括為：先是夸大投資計(jì)劃，向政府申請高額補(bǔ)貼和配套資金，自己用少量投資便能建起新工廠；然后將低成本獲得的土地資產(chǎn)，抵押給銀行貸款，作為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金；而雨潤將無償獲得的土地和資產(chǎn)計(jì)入利潤，還可通過上市公司發(fā)行新股獲益。”遼寧省肉類協(xié)會負(fù)責(zé)人孫喜笑說。