5月23日歐盟領(lǐng)導(dǎo)人再次舉行特別峰會(huì)。盡管面對希臘退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)大增，西班牙等國國債利率持續(xù)停留在危險(xiǎn)水平，進(jìn)行了近6個(gè)小時(shí)的峰會(huì)沒有做出任何具體決定。24日截至本報(bào)截稿時(shí)，歐元繼續(xù)近日的跌勢。
　　一位歐盟官員對記者表示，此次峰會(huì)更應(yīng)該稱之為準(zhǔn)備性會(huì)議，為6月28日和29日的正式峰會(huì)鋪墊，“各國各抒己見，把需要進(jìn)行哪些措施，哪些是不能進(jìn)行的擺上桌面”。
　　當(dāng)天最受關(guān)注的提議是歐元債券。23日晚間7點(diǎn)左右，27國領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)抵達(dá)。法國新任總統(tǒng)奧朗德對等候的記者們稱將會(huì)討論歐元債券；幾分鐘過后，德國總理默克爾就簡短而直接的說：“歐元債券不是一個(gè)好主意，也不會(huì)幫助增長�！�
　　23日是奧朗德當(dāng)選后的第一次歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。此前的德法“默科齊”組合一直是會(huì)議的推動(dòng)者，通常也都是以同樣的言辭發(fā)聲。此次峰會(huì)則第一次顯示，德國與法國的雙邊關(guān)系，以及兩國對歐元區(qū)危機(jī)處理的推動(dòng)，都將會(huì)發(fā)生改變。
　　當(dāng)天峰會(huì)結(jié)束后，專門就希臘發(fā)表了單獨(dú)的聲明；歐盟理事會(huì)主席范龍佩(微博)和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐也在發(fā)布會(huì)上相繼表示：“我們希望希臘留在歐元區(qū)，但同時(shí)希臘需要遵守其作出的承諾。”
　　即使在公開場合，希臘退出也不再是政治上的禁忌話題。23日各國領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)都不再是無條件支持希臘，而是要強(qiáng)調(diào)希臘遵守此前與歐盟和IMF簽訂的改革承諾。
　　“如果希臘新政府愿意遵守承諾，歐元區(qū)會(huì)同意對原來的貸款協(xié)議重新談判，放寬條件，尤其是可以延長希臘達(dá)到減赤目標(biāo)的時(shí)間”，位于布魯塞爾的經(jīng)濟(jì)智庫Bruegel研究員若爾特·道爾沃什(Zsolt Darvas)對記者稱：“我認(rèn)為希臘退出的概率為1/3�！�
　　雖然領(lǐng)導(dǎo)人們在23日仍然力挺希臘，但參會(huì)的外交官則對記者透露，各國都被要求對希臘退出對本國經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行評估。盧森堡首相、歐元區(qū)主席容克在會(huì)后表示，歐元區(qū)國家“需要考慮各種可能性”。
　　希臘經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅占?xì)W元區(qū)總體GDP的2%，退出的更大威脅在于波及效應(yīng)，葡萄牙、愛爾蘭以及西班牙，甚至意大利都會(huì)被市場擔(dān)憂成為下一個(gè)退出的國家，首當(dāng)其沖遭殃的將是銀行體系。
　　此前西班牙媒體報(bào)道稱，首相拉霍伊將在峰會(huì)上提出歐央行再次出手在二級(jí)國債市場上干預(yù)，以平復(fù)西班牙國債的市場壓力。
　　拉霍伊在峰會(huì)幾小時(shí)前，與法國總統(tǒng)奧朗德會(huì)面后也稱，在峰會(huì)上他會(huì)提及如何在短期內(nèi)解決流動(dòng)性短缺的問題，“現(xiàn)在西班牙的國債利率不可持續(xù)，這是由于歐盟決策缺乏效率造成的，歐洲需要給我們一個(gè)答案”。但峰會(huì)也未能就此做出任何決定。
　　奧朗德在他的首次峰會(huì)亮相中力推此前競選時(shí)即大力主張的歐元債券。
　　歐元債券的想法由來已久，要求歐元區(qū)各國在經(jīng)濟(jì)甚至政治上達(dá)到更高的一體化程度才可實(shí)現(xiàn)，若爾特·道爾沃什稱，這“并非歐元區(qū)在當(dāng)下非常時(shí)期的優(yōu)先事項(xiàng)，它需要的是中長期的努力�！�
　　雖然歐元債券得到相當(dāng)多國家(包括意大利)的支持，但德國仍視之為“政治紅線”。此番奧朗德重提歐元債券，是公開向德國施壓，其背后更具意義的是法國是否會(huì)改變與德國的合作與相處之道。
　　奧朗德自競選時(shí)就提出在“默科齊”的關(guān)系中，法國做出過多妥協(xié)。23日他在從巴黎到布魯塞爾的火車上稱：“法國與德國的關(guān)系非常重要，但我不愿把其他國家拒之門外……法國應(yīng)該被其他國家支持，法德關(guān)系不應(yīng)該如同董事會(huì)一樣，做出決定，其他國家執(zhí)行�！�
　　23日，他甚至打破了以往27國峰會(huì)前法德首先召開峰會(huì)的常規(guī)，而與西班牙首相拉霍伊在巴黎進(jìn)行了會(huì)面。此前奧朗德國際事務(wù)顧問之一卡特琳·特勞特曼也對記者稱，在以往的德法關(guān)系中，其他國家?guī)缀鯖]有發(fā)言權(quán)；奧朗德則希望全部27個(gè)國家都參與到歐盟事務(wù)的決策中。
　　奧朗德自當(dāng)選以來，對德國所一直提倡的通過緊縮財(cái)政，贏得市場信心從而渡過危機(jī)的策略提出質(zhì)疑，提出政府應(yīng)更注重經(jīng)濟(jì)增長，這也獲得了包括意大利、西班牙等國家的贊同。