獨(dú)董"不獨(dú)"、"不懂"找誰問責(zé)
2012-05-28   作者:張生泉  來源:東方網(wǎng)
 
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    最近,一名大學(xué)教授身兼6家上市公司的獨(dú)立董事,引發(fā)社會關(guān)注。記者發(fā)現(xiàn),在陸續(xù)發(fā)布的上市公司年報中,獨(dú)立董事也薪酬不菲,獨(dú)立董事真能獨(dú)立嗎?如何代表廣大中小股東的利益?
  事件出來后,媒體和社會各界議論紛紛,我以為,在問題的關(guān)鍵中,獨(dú)董的薪水以及他能否代表中小股東利益等是很重要,但更重要的是:獨(dú)董“不獨(dú)”、“不懂”找誰問責(zé)?
  首先,在我們的制度設(shè)計(jì)層面上就有漏洞,而且還是不一般的漏洞。即是說,獨(dú)董這樣的位置設(shè)計(jì),究竟起何種功能?究竟由誰對其產(chǎn)生、履職以及監(jiān)控負(fù)實(shí)際責(zé)任?一個人究竟能夠擔(dān)任幾家獨(dú)董?由此等等,我們的證券公司運(yùn)作有沒有國家法律或政府法規(guī)、哪怕是證監(jiān)會章程來依據(jù)、制約和維護(hù)?現(xiàn)在看來,這些簡單的ABC,這些基礎(chǔ)的連小學(xué)生也會思考的問題,在我們這個由大量博士、教授(有些還是正宗的國外和國內(nèi)名牌大學(xué)經(jīng)濟(jì)、財(cái)經(jīng)、金融專業(yè)畢業(yè)生)等一批經(jīng)濟(jì)精英主導(dǎo)的領(lǐng)域,在自稱要和國際接軌的行業(yè),卻幾乎沒有做好、做足準(zhǔn)備,也就是說,連小學(xué)生的水平都沒有,我們已經(jīng)把一個經(jīng)濟(jì)總量世界第二的國家的股市搞得“天翻地覆”、“頻創(chuàng)佳績”,這個膽量、這個魄力、這個局面,可能不僅讓人大跌眼鏡,更可能讓人三思不得其解……
  其次,按照專家的說法,獨(dú)董的功能和任務(wù)主要是關(guān)注中小股東的利益,他不應(yīng)該是、也不會是大股東的代表者。但實(shí)際卻大相徑庭。這正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)所言,獨(dú)立董事必須認(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)公司整體利益,尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。“他的初衷是為了保護(hù)中小股東的利益,現(xiàn)有的公司法框架下,在股東會里中小股東沒有自己的代言人!边@里,話已挑明,“在現(xiàn)有公司框架下”,獨(dú)董不會代表中小股民講話、不會維護(hù)中小股民利益,因?yàn)椋玫氖谴蠊蓶|的錢、干的是大股東想干的事、維護(hù)的是大股東的權(quán)益,至于那些希冀在股市錢的海洋中撈得一羹半餐的小股民們、散戶們,心中美麗的期待只是“一枕黃粱”!蔼(dú)董的作用有如花瓶已經(jīng)是公開的秘密”——可怕的是,這樣的秘密為何還在流行、實(shí)行、橫行?難怪有股民叫冤:“日思夜想地想在股市賺錢,散戶作為游擊隊(duì),卻總敵不過機(jī)構(gòu)等主力部隊(duì),原來他們手里不僅有信息資源、資金資源的優(yōu)勢,而且還有利益代言人獨(dú)董的優(yōu)勢!”股民們終于看清,獨(dú)立董事手中握有的表決權(quán)對公司董事會決議的形成起著至關(guān)重要的作用。然而,目前大部分獨(dú)立董事并沒有履行其應(yīng)有的職責(zé),看著散戶的錢、中小股民的錢“恰似一江春水向東流”,機(jī)構(gòu)、大股東的心里卻不是“愁”、而是“喜”——這種現(xiàn)狀合理嗎?誰對此現(xiàn)狀負(fù)責(zé)呢?
  最后,在整個獨(dú)董選撥的機(jī)制上,包括對獨(dú)立董事本身從任命到職責(zé)的要求,以及對他的監(jiān)督?jīng)]有相應(yīng)的配套的制度跟上的情況下,近日,知名財(cái)經(jīng)評論員葉檀成為一家ST公司的獨(dú)立董事,引起社會關(guān)注。因?yàn),在這之前,葉檀多次批評很多獨(dú)立董事充當(dāng)花瓶。究竟是什么使葉檀發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)彎?面對輿論的質(zhì)疑,葉檀在接受記者采訪時回應(yīng)稱,自己做獨(dú)立董事是對現(xiàn)行體制的考察和檢驗(yàn)。葉檀說:“我以前確實(shí)表態(tài)過,獨(dú)立董事是花瓶,我的意思是到現(xiàn)在為止,獨(dú)立董事確實(shí)是花瓶。獨(dú)立董事最重要的是獨(dú)立行事,我想會從獨(dú)立兩個字對上市公司的制度做一個觀察,中小投資者的利益需要有人保護(hù),一個獨(dú)立的人來當(dāng)總比不獨(dú)立的人來當(dāng)獨(dú)立董事好!睆乃闹v話中可以看出,這樣做不是出于個人賺錢的目的,而是出于考察獨(dú)董究竟在企業(yè)的董事會上能夠做什么的目的。葉檀到底是一個資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家,還有著一份學(xué)者的良知和操守,但是我在想,一個社會的運(yùn)行機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,等到要靠學(xué)者的探索和研究、學(xué)人的良知和操守才能維護(hù)和維持時,而不是法律法規(guī)、政策方針,不是由當(dāng)事機(jī)構(gòu)或政府主管部門來運(yùn)作和管理時,這個機(jī)構(gòu)和機(jī)制一定是出了問題!這一判斷,不知對決策機(jī)構(gòu)有無影響或影響大小,我們只能拭目以待。
  獨(dú)董“不獨(dú)”、“不懂”找誰問責(zé),應(yīng)該是明確的;可是,在現(xiàn)有情況下,竟然不明確,問題的癥結(jié)在哪里?大家應(yīng)該知道,有關(guān)部門應(yīng)該知道,只是知道了,就像一個人生了病,不僅病狀明顯、而且病因,但他又不肯上醫(yī)院、不肯用藥,你乃他如何?

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