5月28日，備受關(guān)注的鐵道部原部長劉志軍貪腐案件終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
是日，據(jù)新華社和人民網(wǎng)報(bào)道，有關(guān)部門已查出劉志軍的基本問題：濫用職權(quán)幫助北京博宥投資管理集團(tuán)公司董事長丁羽心獲取巨額非法利益，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響；收受他人巨額賄賂和貴重物品；道德敗壞；對鐵路系統(tǒng)出現(xiàn)的嚴(yán)重腐敗問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
基于以上問題，對劉志軍的處理也有了結(jié)果：開除黨籍處分，待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
從一個(gè)普通的養(yǎng)路工，到鐵路干部，并一路升到鐵道部部長，最后因?yàn)槎绾偷赖聰牡葐栴}淪為階下囚，劉志軍的人生很難不讓外界為之感嘆，而隨著劉的落馬，高鐵相關(guān)行業(yè)正在重新洗牌。
禍起丁書苗
丁羽心，又名丁書苗，圈子里人有求于她的，都稱其為“丁大姐”。
一位在高鐵產(chǎn)業(yè)里浸淫多年的人士告訴本報(bào)記者，“丁大姐”目前可能仍處于隔離審查中，“既非在看守所里，也非在自己家里，可能在某個(gè)指定居住的地方”。該人士稱，目前丁的事情都由她親屬在打理。
丁書苗最近一次在媒體曝光是3月份北京市二中院審理的三名被告涉嫌以“打撈”鐵道部落馬官員何洪達(dá)為名，詐騙4390余萬元的案子。檢方指控，2008年11月至2009年11月間，第一被告人劉琳以幫助被辦案機(jī)關(guān)審查的原鐵道部政治部主任何洪達(dá)疏通關(guān)系、獲從輕處理為名，虛構(gòu)自己為辦此事花費(fèi)巨額資金的事實(shí)，騙取丁書苗與其女兒侯軍霞錢款共計(jì)人民幣3000萬元及沃爾沃吉普車一輛(變賣后獲利人民幣80萬元)。
劉琳在庭審當(dāng)場稱，丁書苗曾在電話中告訴他“領(lǐng)導(dǎo)”對他辦事不力很不滿意，劉琳并稱該領(lǐng)導(dǎo)就是“劉志軍”。
丁書苗跟劉志軍“搭”上關(guān)系，并非一朝一夕之事。
丁書苗，1955年出生于山西晉城市沁水一偏僻鄉(xiāng)村。80年代開始搞起煤炭運(yùn)輸，憑借其出色的公關(guān)能力從鐵路系統(tǒng)中拿到車皮，從而賺到“第一桶金”。丁由此認(rèn)識了先后擔(dān)任過臨汾鐵路分局局長、大同鐵路分局局長、太原鐵路局(微博)黨委書記的羅金寶，并通過羅認(rèn)識了劉志軍。
據(jù)一位此前跟丁書苗頗為熟悉的人士稱，丁曾經(jīng)靠拿車皮賺到“幾千萬”，然而，沒過多久之后，這些錢又全數(shù)虧掉了。
生意場中失意的丁書苗開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京。“錢沒了，關(guān)系和人脈還在。”上述人士告訴本報(bào)記者。
2003年10月丁書苗成立中企煤電工業(yè)有限公司(下稱中企煤電)，重新“發(fā)跡”，而此后的“輝煌”可用鮮花著錦、烈火烹油來形容。
丁書苗以其成立的博宥集團(tuán)為大營盤，開始其縱橫捭闔的關(guān)系擴(kuò)張和業(yè)務(wù)拓展：投資五星級酒店伯豪瑞廷酒店，并在此協(xié)辦首都秘書界新春聯(lián)誼會(huì)；與當(dāng)代英才(北京)國際廣告有限公司合資成立英才會(huì)所股份有限公司，拉來多國退休政要擔(dān)任高級咨詢理事。
一邊鋪墊關(guān)系網(wǎng)，一邊開展業(yè)務(wù)。隨著2005年高鐵建設(shè)的熱潮來臨，丁書苗開始將其業(yè)務(wù)伸向其中，其涉足的主要領(lǐng)域?yàn)楦哞F聲屏障和動(dòng)車組輪對的生產(chǎn)。
然而，成也高鐵，敗也高鐵。
“丁書苗出事最開始的導(dǎo)火線可能是高鐵的聲屏障項(xiàng)目�！鄙鲜鍪煜ざ绲娜耸扛嬖V本報(bào)記者，當(dāng)時(shí)很多專家不同意丁書苗的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，認(rèn)為應(yīng)該在高鐵路軌兩邊安“風(fēng)屏障”，既能擋風(fēng)，當(dāng)然也能革除噪音，然而由于丁書苗的關(guān)系過硬，鐵道部最后還是選中了丁的產(chǎn)品。
然而該聲屏障在京滬高鐵的試裝中發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題，隨后更由于其他聲屏障生產(chǎn)企業(yè)對京滬高鐵的招投標(biāo)過程和結(jié)果表示不滿，多次通過向有關(guān)部門寫信等方式給予揭露，
最終導(dǎo)致京滬高鐵的聲屏障招投標(biāo)推倒重來，而丁書苗在最后一次的招投標(biāo)中出局。
與此同時(shí)，丁書苗介紹工程給鐵路建筑企業(yè)并收取高額中介費(fèi)的事情也被審計(jì)部門查出。
至此，高鐵腐敗的裂縫開始慢慢擴(kuò)大。
2010年10月份，丁書苗最初投靠的“大佬”，時(shí)任中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司董事長羅金寶被免職接受調(diào)查。
同年底，丁書苗被有關(guān)部門帶走調(diào)查。
到了2012年2月12日，劉志軍因涉嫌違紀(jì)被調(diào)查。
反腐多米諾
隨著劉志軍的下馬，鐵路系統(tǒng)不斷地“蹦出”涉嫌違紀(jì)和腐敗的官員。
這些官員具體包括原鐵道部運(yùn)輸局局長張曙光、原鐵道部運(yùn)輸局副局長蘇順虎、原呼和浩特鐵路局局長林奮強(qiáng)、副局長馬俊飛、劉彪、原南昌鐵路局局長邵力平、原昆明鐵路局局長聞清良、原哈大客專公司總經(jīng)理杜厚智。
2月28日，被稱為“高鐵第一人”的張曙光停職接受調(diào)查。張?jiān)阼F路系統(tǒng)內(nèi)素以“裸官”著稱，在擔(dān)任鐵道部客車處處長時(shí)曾發(fā)生過違紀(jì)問題，后被下放到沈陽局擔(dān)任局長助理，2003年劉志軍擔(dān)任鐵道部部長后，張曙光平步青云，很快擔(dān)任運(yùn)輸局局長和部副工程師，高鐵技術(shù)的引進(jìn)和集成也由其全權(quán)負(fù)責(zé)，“位高權(quán)重”。
據(jù)一位高鐵配件供應(yīng)商稱，張能力頗強(qiáng)，業(yè)務(wù)一流，但脾氣特大，往往動(dòng)不動(dòng)就破口大罵，毫不留情。此前則有媒體報(bào)道稱，張的夫人王興秘密掌控了動(dòng)車組車輛廁所集便器的市場。
緊接著張曙光下臺的是運(yùn)輸局副局長蘇順虎，據(jù)悉蘇的出事與倒賣車皮和高鐵配件的“點(diǎn)裝”有關(guān)。目前，有些運(yùn)輸局的官員已經(jīng)退居二線，但目前為止，被高調(diào)處理的僅張曙光、蘇順虎二人而已。
在地方路局和干線鐵路公司方面，腐敗的多米諾骨牌也開始坍塌。
2011年5、6月間，原南昌鐵路局局長邵力平、原呼和浩特鐵路局局長林奮強(qiáng)、副局長馬俊飛接受調(diào)查。邵力平曾長期擔(dān)任武漢鐵路分局局長領(lǐng)導(dǎo)，此次出事被認(rèn)為可能與當(dāng)時(shí)包庇劉志軍之弟劉志祥為非作歹有關(guān)。而林和馬的出事或與其利用手中權(quán)力“批條子”倒賣車皮有關(guān)。
2011年6、7月間，哈大鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司總經(jīng)理杜厚智被免職，接受有關(guān)方面的調(diào)查。免職原因，據(jù)內(nèi)部透露，可能與哈大線基建工程和物資招投標(biāo)方面的經(jīng)濟(jì)問題有關(guān)。
2011年8月份，原昆明鐵路局局長聞清良被免職，一位熟悉聞清良的鐵路人士表示，他的“出事”與他在太原鐵路局任上倒賣車皮、貪污腐敗有關(guān)。
而最近一次落馬的路局官員則是原呼和浩特鐵路局常務(wù)副局長劉彪，據(jù)悉，今年5月份以來，劉彪已經(jīng)有一個(gè)多月沒有出現(xiàn)在辦公室，其分管工作也已經(jīng)被他人頂替。而劉的出事?lián)な芷渫铝謯^強(qiáng)、馬俊飛案情牽連。
除貪腐問題之外，鐵路的安全事故也“撂倒”一批官員，2011年“7·23事故”之后，上海鐵路局(微博)局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務(wù)電務(wù)的副局長何勝利被就地免職。而在當(dāng)年年底出來的事故調(diào)查報(bào)告中，原鐵道部科技司司長季學(xué)勝和時(shí)任廣鐵公司董事長徐嘯明，2005年7月至2008年5月任鐵道部運(yùn)輸局副局長兼基礎(chǔ)部主任(正廳級，2006年6月任鐵路客運(yùn)專線技術(shù)系統(tǒng)集成項(xiàng)目組信號組組長)等一批人亦被撤職。
高鐵行業(yè)正重新洗牌
曾以劉志軍為首的鐵道部發(fā)生的震蕩，也深深波及了整個(gè)高鐵行業(yè)。
“劉出事，整個(gè)行業(yè)有如霜打茄子，7·23事故以來，整個(gè)產(chǎn)業(yè)落入谷底。”一位從事鐵路防災(zāi)產(chǎn)品開發(fā)的人士告訴本報(bào)記者。
從劉志軍上臺以來，鐵路建設(shè)投資從不到一千億不斷增長，至2010年達(dá)到頂峰的接近8000億，而一大批依附于高鐵的公司應(yīng)運(yùn)而生，大多憑借其與鐵道部官員的關(guān)系，接受大量訂單，賺得盆滿缽滿。
然而，從7·23以來，這些公司的訂單幾乎為零。一些原本靠關(guān)系而并沒有掌握核心技術(shù)的公司由于其之前的靠山倒掉，且自身財(cái)務(wù)和管理問題，終至破產(chǎn)，公司老板也被接受調(diào)查或者遠(yuǎn)走海外。
“很多都是靠給原先的產(chǎn)品做維護(hù)和更新?lián)Q代過日子，也就是吃吃老本。”上述人士對本報(bào)記者稱，那些問題比較嚴(yán)重、跟鐵道部關(guān)系走的比較近的企業(yè)目前境況都不是很好，這給其他之前“受夠氣”的企業(yè)帶來了一定的機(jī)遇，某些細(xì)分市場由此出現(xiàn)“重新洗牌”的情況。
“總體來講，目前的行業(yè)風(fēng)氣比之前好很多，之前貓膩?zhàn)疃嗟恼型稑?biāo)環(huán)節(jié)現(xiàn)在也相對公平、透明了不少，對一些靠技術(shù)不靠關(guān)系的企業(yè)來說，增加了很多機(jī)會(huì)。”上述高鐵防災(zāi)領(lǐng)域的人士稱。
北車集團(tuán)的一位人士則稱，減少了之前的“點(diǎn)裝”和“領(lǐng)導(dǎo)打招呼”之后，對他們來講也減輕了極大的負(fù)擔(dān)，“下游配件供應(yīng)商如果有一個(gè)公平的競爭環(huán)境，北車作為總裝廠可以公平地按質(zhì)量和價(jià)格來選擇供應(yīng)商，這對降低整車成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量幫助很大。”
而南車株洲所一位工程師則對本報(bào)記者表示，劉志軍時(shí)代的高鐵發(fā)展速度是不正常的，“一頓就要把幾天的飯吃完，是會(huì)撐死的�！�
其認(rèn)為，現(xiàn)在行業(yè)的調(diào)整只會(huì)讓其往更加健康的方向走，目前鐵道部將城際鐵路的修建下放給地方，鐵路行業(yè)對民資也開始全面開放了，未來南北車作為整個(gè)制造廠家可能會(huì)慢慢脫離以鐵道部為最大客戶的局面�！暗胤秸⒛茉雌髽I(yè)都將慢慢成為我們越來越重要的客戶�！�
該工程師還對本報(bào)記者表示，隨著時(shí)間的流逝，當(dāng)年鐵道部主導(dǎo)的“市場換技術(shù)”，讓國內(nèi)機(jī)車廠大量購買國外企業(yè)元器件，從而導(dǎo)致動(dòng)車十分“奢侈”的現(xiàn)象將會(huì)隨著國內(nèi)廠商自主研發(fā)能力的增強(qiáng)而逐步緩解。
對于未來的高鐵行業(yè)走勢，受訪的企業(yè)人士均表示，不會(huì)再像過去那么瘋狂，但應(yīng)該會(huì)有些許復(fù)蘇，畢竟中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃還是要執(zhí)行，那么多在建的鐵路還是要續(xù)建。
而對于剛剛起步的鐵路改革進(jìn)程會(huì)否隨著劉志軍案的深入而有所進(jìn)展，這亦是業(yè)界頗為期待的大事。