5月28日，北京市國家稅務(wù)局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅非試點(diǎn)納稅人納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對試點(diǎn)后原繳納增值稅的納稅人和納稅申報(bào)表調(diào)整的相關(guān)事宜進(jìn)行規(guī)定。分析認(rèn)為，北京營改增試點(diǎn)即將啟動，或?qū)⒊蔀槿珖鵂I改增試點(diǎn)提速擴(kuò)圍的信號。
北京即將開展?fàn)I改增試點(diǎn) 或成為全國范圍提速擴(kuò)圍信號
北京市國稅局網(wǎng)站28日發(fā)布《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅非試點(diǎn)納稅人納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知》稱，北京市即將開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。通知透露，此次營改增對象包括交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道，北京上報(bào)的試點(diǎn)方案尚未獲得國家稅務(wù)總局的批復(fù)，但由于北京高層對“營改增”非常重視，北京市一直在為7月1日啟動試點(diǎn)而做出努力。
上述報(bào)道還披露，北京市將由國稅系統(tǒng)承擔(dān)“營改增”的具體業(yè)務(wù)，稅收收入也將像上海一樣留在本地，很可能將直接復(fù)制上海的試點(diǎn)方案，由國務(wù)院批準(zhǔn)北京參照上海試點(diǎn)的方法來進(jìn)行試點(diǎn)。通知附件中也確定，北京將執(zhí)行17%、11%、6%、3%四檔稅率。
據(jù)悉，營改增試點(diǎn)改革今年已經(jīng)開始提速。據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，目前有10省市申報(bào)試點(diǎn)，包括北京、天津、重慶、廈門、深圳五市和江蘇、湖南、海南、安徽、福建五省。
此次北京營改增試點(diǎn)正式獲國務(wù)院批準(zhǔn)，或?qū)⒊蔀樘崴贁U(kuò)圍的信號。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》稱，北京首個高調(diào)申請?jiān)圏c(diǎn)后，天津也遞交申請，業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，北京真正開始試點(diǎn)后，北京周邊的河北、河南等地，或許也要加入申請行列。
報(bào)道稱，在經(jīng)濟(jì)下行、各地稅收收入增速下滑，同時要加大財(cái)政的民生支出、財(cái)政剛性支出占比加大的背景下，對于面臨轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，財(cái)力吃緊表現(xiàn)得更為明顯，北京就是典型之一。
業(yè)內(nèi)專家在接受上述媒體采訪時指出，稅改面臨一個長痛短痛的問題，通過營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，減輕試點(diǎn)行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)釋放出更大活力，從長遠(yuǎn)來看，是涵養(yǎng)稅源的過程，于當(dāng)?shù)刎?cái)政收入是有益的。
當(dāng)初上海進(jìn)行試點(diǎn)，就憑借營改增的政策優(yōu)勢，吸引了周邊的很多企業(yè)入駐上海。據(jù)商務(wù)部駐上海特派員辦事處網(wǎng)站消息，上海試點(diǎn)后兩個月，就吸引12家跨國公司落戶。
中央部署新一輪刺激經(jīng)濟(jì)措施 結(jié)構(gòu)性減稅身份顯要
在全球經(jīng)濟(jì)長期難以提振，中國經(jīng)濟(jì)面臨越來越大的下行壓力之際，中央再次部署一系列刺激經(jīng)濟(jì)的舉措。在本輪措施中，一系列政策加碼“穩(wěn)增長”，其中“要繼續(xù)落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)稅負(fù)”被列為第一條提出，凸顯其重要性。
據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍在下行，內(nèi)需回升依舊緩慢，經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”步伐集體趨緩。4月出口同比增速降至4.9%，進(jìn)口增速降至0.3%，幾近于零。工業(yè)增幅驟減至個位數(shù)：4月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%，為2009年5月以來最低。社會消費(fèi)品零售總額同比增長14.1%，創(chuàng)2006年11月以來新低。1-4月固定資產(chǎn)投資同比增長20.2%，也低于預(yù)期，其中房地產(chǎn)投資增速下滑最大。
減稅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿帶動作用顯著。據(jù)《新華網(wǎng)》消息，2009年至2011年，因?qū)嵤┰鲋刀愞D(zhuǎn)型改革，我國累計(jì)減少稅收收入5000多億元，明顯減輕了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，在金融危機(jī)的大背景下，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國家稅務(wù)總局局長肖捷日前在《求是》雜志撰文指出，根據(jù)國家稅務(wù)總局測算，營業(yè)稅改征增值稅后，將帶動GDP增長0.5%左右，稅收收入預(yù)計(jì)凈減少1000億元以上。
據(jù)《證券日報(bào)》報(bào)道，業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時普遍認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合中小企業(yè)特點(diǎn)，制定更有針對性的減稅方案。包括進(jìn)一步提高增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)、加大所得稅的稅收優(yōu)惠、放寬費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)、加快營業(yè)稅改增值稅步伐在內(nèi)的一系列措施，都是切實(shí)減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的可行之路。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認(rèn)為，當(dāng)前要發(fā)揮積極財(cái)政政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，關(guān)鍵要把此前確定的減稅增支政策落實(shí)到位，尤其要落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策。