賈康:房?jī)r(jià)總體下降50%經(jīng)濟(jì)受不了
2012-05-30   作者:  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
 
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    近日,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》上撰文指出,目前,我國(guó)一些一線城市的確出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫,但擠泡沫需要用柔性的手段。一味圖痛快,搞那種力度大、速度快的操作,可能會(huì)導(dǎo)致一系列不好的結(jié)果,甚至可能帶來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)(包括經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化的風(fēng)險(xiǎn))。有一些非理性目標(biāo)只是為了迎合社會(huì)心態(tài)。例如,不少人希望房?jī)r(jià)回調(diào)50%,這樣就能買(mǎi)得起房子了。這種愿望似乎還得到了某些管理部門(mén)的回應(yīng)?墒俏覈(guó)商品房房?jī)r(jià)如果總體上回調(diào)50%,國(guó)民經(jīng)濟(jì)是無(wú)法承受的。
  賈康認(rèn)為,上海和重慶的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)值得肯定,具有制度創(chuàng)新意義。房產(chǎn)稅改革,對(duì)以下四個(gè)突出問(wèn)題將產(chǎn)生不可忽視的正面效應(yīng):一是緩解中國(guó)稅制中直接稅比重過(guò)低、間接稅比重過(guò)高使大眾“稅收痛苦”程度較高的問(wèn)題;二是改變地方稅體系不成型,省以下財(cái)政體制未進(jìn)入真正分稅制狀態(tài)并使“土地財(cái)政”走偏的局面;三是使房地產(chǎn)調(diào)控新政體現(xiàn)治本的高水準(zhǔn);四是以不動(dòng)產(chǎn)稅制度建設(shè)來(lái)抑制收入差距和財(cái)產(chǎn)差距擴(kuò)大。在大方向明確之下,房產(chǎn)稅改革應(yīng)注重試點(diǎn)突破與漸進(jìn)推動(dòng)。在改革的推動(dòng)過(guò)程中,管理部門(mén)應(yīng)該更開(kāi)明,及時(shí)向社會(huì)披露一些信息,并盡可能就政府關(guān)于未來(lái)改革的一些基本考慮予以必要的信息披露,給社會(huì)公眾吃定心丸(即明示此稅在中國(guó)將側(cè)重于調(diào)節(jié)高端,嚴(yán)格貫徹支付能力原則,只讓住豪宅、有多套產(chǎn)權(quán)房的“先富起來(lái)”的階層,適當(dāng)?shù)囟鄬?duì)公共財(cái)政收入作貢獻(xiàn))。同時(shí),理性地回應(yīng)反對(duì)意見(jiàn),尊重不同角度的訴求,承認(rèn)所有的訴求都有他們充分表達(dá)的必要性,按照“共和”的精神使博弈過(guò)程理性化,從而最終尋求到一個(gè)盡可能優(yōu)化的方案。
  針對(duì)提高房地產(chǎn)調(diào)控效果,賈康認(rèn)為應(yīng)該注意三個(gè)問(wèn)題。第一,從調(diào)控運(yùn)行來(lái)看,要防止單純求快的傾向。某些城市--主要是一線大城市--的確出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫,但擠泡沫需要用柔性的手段。第二,在進(jìn)一步做好房地產(chǎn)調(diào)控的過(guò)程中,需注重引入?yún)^(qū)別對(duì)待的方式,看清大的趨勢(shì)與方向。第三,需要謹(jǐn)慎對(duì)待集資建房,F(xiàn)在有人主張鼓勵(lì)集資建房,本意可能是好的。然而,一旦放開(kāi),有實(shí)權(quán)的部門(mén)、有資源的部門(mén)馬上會(huì)鉆空子。

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