搬入新型農(nóng)村社區(qū)后，一直為發(fā)展“缺錢”而苦惱的河南省舞鋼市張莊社區(qū)農(nóng)民石國貞終于“一塊石頭落了地”：繼４月初領(lǐng)到新房的集體土地使用證和房產(chǎn)證后，３０日，通過農(nóng)房抵押獲貸的１０萬元也終于拿到了手。而當(dāng)天，河南省舞鋼市共有１０戶農(nóng)民通過先行先試的農(nóng)房抵押貸款獲貸３３１萬元。
據(jù)介紹，這款名為“興萬家社區(qū)居民特色貸款”的“農(nóng)房抵押貸款”金融產(chǎn)品因有正規(guī)的農(nóng)房房產(chǎn)證作為抵押，而在全國成為首例。目前，該產(chǎn)品由舞鋼市農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)放。根據(jù)《舞鋼市農(nóng)村信用社“興萬家”社區(qū)居民住房抵押貸款實(shí)施辦法》，只要農(nóng)民持有農(nóng)房“兩證”，符合貸款條件，融資項(xiàng)目可行，就可由該市農(nóng)信社受理，進(jìn)行抵押貸款支持。為縮短審批時(shí)間,提高發(fā)放效率,“興萬家”社區(qū)居民住房抵押貸款還專設(shè)了發(fā)放“綠色通道”。
而舞鋼市的調(diào)查表明，通過將“兩證”農(nóng)房由“死資產(chǎn)”變?yōu)椤盎钯Y本”，將徹底改變長期以來廣大農(nóng)房“能住不能用”的歷史，并有效緩解困擾農(nóng)村發(fā)展的金融“缺血”問題。
農(nóng)民石國貞給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者算了筆賬：改造成農(nóng)家賓館后，一套農(nóng)房可容納１８個(gè)床位，每個(gè)床位每天３０元，如果生意好，每月毛收入萬元以上，而除了建房成本，賓館總投資需要７萬元左右，不到一年就可以收回成本�？蔀榱私ㄐ路浚瘒懖粌H花光了一家人１０萬元的積蓄，還欠下了約４萬元的外債。
而按照舞鋼市的測算，農(nóng)民自建一棟２００平米左右的新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)房，造價(jià)在十幾萬元左右，房屋評估機(jī)構(gòu)的估值約在５０萬元，而有了農(nóng)房“雙證”且可以抵押貸款后，就意味著每戶農(nóng)民十幾萬元的房屋投資“變?yōu)椤保叮岸嗳f元，滿足農(nóng)戶個(gè)體家庭的融資需求已經(jīng)綽綽有余。
據(jù)透露，按照舞鋼市的設(shè)想，在全國尚屬首例的這一做法今后將在全市推廣。為了突出支農(nóng)特色，舞鋼市農(nóng)信社在貸款利率上，將給予農(nóng)房抵押貸款同檔次下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)的利率優(yōu)惠；并由市財(cái)政對以農(nóng)房抵押貸款用于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶給予７０％的貼息。
另據(jù)舞鋼市農(nóng)信社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照我國《土地法》和《物權(quán)法》等法律的現(xiàn)行規(guī)定，農(nóng)房的流通范圍受限的政策規(guī)定將在一定意義上增加目前農(nóng)房抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)。為控制農(nóng)戶小額分散貸款及“農(nóng)房流通受限”帶來的抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)，舞鋼市規(guī)定，農(nóng)房估值的７０％為抵押貸款上限，并專門由財(cái)政出資成立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金以對沖該項(xiàng)貸款可能為金融機(jī)構(gòu)帶來的風(fēng)險(xiǎn)損失。
舞鋼市房管局局長雷宏偉認(rèn)為，由于新型農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一精確確權(quán)，具有一整套完整的合法手續(xù)，符合國家《房屋登記辦法》的規(guī)定，從手續(xù)上，為農(nóng)房辦理房產(chǎn)證和抵押貸款的條件已基本成熟。
河南省社科院副院長谷健全認(rèn)為，長期以來，因?yàn)檫M(jìn)城打工、搬遷、移民，農(nóng)村早已經(jīng)形成了一個(gè)農(nóng)房交易的事實(shí)市場，但由于沒有交易憑證，一直游離于法律保護(hù)之外；而為農(nóng)房發(fā)放“兩證”，不僅可以規(guī)范該市場的發(fā)展，還拓寬了農(nóng)民的融資渠道，加快了農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，應(yīng)該先試先行予以推廣。