拿什么拯救中國大豆產(chǎn)業(yè)?
2012-06-06   作者:記者 白田田 王猛 管建濤/北京、長春、哈爾濱報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    根據(jù)黑龍江省農(nóng)情最新數(shù)據(jù)顯示,今年全省共落實糧食作物意向種植面積20650萬畝,玉米、水稻兩大高產(chǎn)作物面積繼續(xù)增加。大豆播種面積根據(jù)黑龍江省大豆協(xié)會粗略調(diào)研,播種面積可能比上年縮減20%。大豆種植效益與玉米差距懸殊。
  黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長王小語說,大豆產(chǎn)業(yè)的競爭力不足,來自于兩方面原因:一是市場上的大豆價格低,二是大田里的大豆單產(chǎn)低。建議通過科技提升種子質(zhì)量,運用合理栽培模式,通過增產(chǎn)來降低成本,實現(xiàn)大豆種植效益優(yōu)勢。
  另據(jù)統(tǒng)計,黑龍江省油脂加工企業(yè)日加工200噸以上88家,年加工產(chǎn)能在1450萬噸,但近年來實際加工數(shù)量只維持在200萬噸左右,為實際加工能力的七分之一。
  王小語表示,加工企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐,是實現(xiàn)大豆產(chǎn)業(yè)良性運轉(zhuǎn)的有機載體,是實現(xiàn)豆農(nóng)賣豆變現(xiàn)的重要途徑,但黑龍江省油脂加工企業(yè)近年來卻長期不能發(fā)揮有效作用。近幾年,雖然農(nóng)戶種植生產(chǎn)面積縮減、產(chǎn)量減少,但由于企業(yè)開工率不足,仍舊有近三分之一的大豆要由國儲收購。
  國家的臨時儲備大豆收購政策,在東北主產(chǎn)區(qū)建立了一個有效維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場價格,在應對國際市場沖擊,保護豆農(nóng)種植利益上發(fā)揮了積極作用。但是,國際資本利用其定價權(quán)的優(yōu)勢,通過題材炒作、市場優(yōu)勢來打壓市場,使大豆加工企業(yè)無法開工。
  王小語說,考察我國農(nóng)產(chǎn)品市場歷程,培育有效對接機制是發(fā)展自主大豆產(chǎn)業(yè)的有效途徑。建議通過行業(yè)協(xié)會,選擇主產(chǎn)區(qū)具備一定規(guī)模和加工能力的企業(yè),長期與國家收儲政策對接,實現(xiàn)農(nóng)戶手中大豆的變現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
  王小語還建議,以科學研究、資源保護項目為切入點,避開WTO貿(mào)易爭端壁壘,通過大豆種源保護、從保持生物多樣性角度,立項調(diào)研,立法禁止、限制轉(zhuǎn)基因大豆及制品進入黑龍江,并在全國推廣轉(zhuǎn)基因強制標識,防范基因污染。
  中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),由于大豆單產(chǎn)低、效益差、競爭力弱,國內(nèi)大豆生產(chǎn)面對國際市場競爭困難重重,豆農(nóng)生產(chǎn)積極性不高,能改種玉米和水稻的都不種大豆了。建議優(yōu)先運用財政補貼手段,按商品量對農(nóng)民直接進行補貼,使得國產(chǎn)大豆和國際市場價格一樣,又加上國產(chǎn)大豆是非轉(zhuǎn)基因的,競爭力一下子就提高了。
  李國祥指出,在進口環(huán)節(jié),中國沒有那么多的土地生產(chǎn)大豆,沒有辦法不依賴國外,今年的進口量可能達到6000萬噸,這實際上有利于更重要品種的糧食安全。問題是現(xiàn)在大豆進口依賴國外大糧商,進口的話語權(quán)不充分。建議與巴西、阿根廷和其他新興南美、亞洲國家開展雙邊合作,或者走出去租地種大豆,投資關(guān)鍵物流節(jié)點,實現(xiàn)大豆進口的多元化,開辟新的資源,分散風險。
  李國祥說,在加工環(huán)節(jié),面對低價進口大豆的沖擊,產(chǎn)區(qū)大豆壓榨企業(yè)生存困難。與此同時,由于產(chǎn)業(yè)萎縮,大豆科研支持力量不足,帶來可持續(xù)發(fā)展乏力。國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)應該采取差異化競爭戰(zhàn)略,更多發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆和豆制品。政府需要賦予企業(yè)公平合理的競爭能力,企業(yè)則需要提高自身的競爭力。
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