昨天，人社部就社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答復(fù)網(wǎng)友時明確表示，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。(京華時報6月6日)
    延遲退休年齡的問題前幾年有人已經(jīng)提出建議，但是這個問題一直存在異議，分歧較大，并且成為國人飯后茶余的一個熱門話題。
    德國、法國、美國等歐美發(fā)達(dá)國家和日本基本實行的是男65歲、女60歲退休制度。但在歐美國家和地區(qū)，90%以上的退休者不單純依靠領(lǐng)取政府發(fā)放的那塊基本養(yǎng)老金來養(yǎng)老。這些國家還有一個非常發(fā)達(dá)的保障老有所養(yǎng)的輔助網(wǎng)絡(luò)。比如，美國在稅收政策上實行間接的財政轉(zhuǎn)移，支持養(yǎng)老金制度;德國則是每年要拿出幾百億歐元支撐其龐大的養(yǎng)老保障系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。
    發(fā)展中國家實行延遲退休年齡的就較少。這和一個國家的發(fā)達(dá)程度、配套制度、物質(zhì)和生活條件、就業(yè)形勢都有直接的連帶關(guān)系。我國的具體情況和發(fā)達(dá)國家還有一定差別，不能照搬和硬套。
    由于各地養(yǎng)老金基金出現(xiàn)缺口較大，增加了財政支出壓力，甚至出現(xiàn)捉襟見肘的緊張局面，迫使一些地方出現(xiàn)拆東墻補西墻的怪現(xiàn)象。解決這一問題可以效仿德國和美國的做法，國家財政每年可拿出一部分固定的資金墊付或補貼，支持養(yǎng)老金保障系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。
    我國就業(yè)緊張局勢不容忽視，不能因為養(yǎng)老金缺口大就冒然推行推遲退休年齡，這樣就會形成新的社會矛盾，而且這個矛盾遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過養(yǎng)老基金缺口的矛盾。資金問題通過財政轉(zhuǎn)移或者國家墊付補貼等形式很容易解決，但是形成的就業(yè)矛盾就很難馬上得到解決與緩解。
    我國每年高校畢業(yè)生大約達(dá)到600萬人，另外還有初高中畢業(yè)后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，大體有600萬人左右，還有大量的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、軍隊退伍人員需要安排就業(yè)。全年需要就業(yè)的人員總數(shù)有2400萬人左右，而我國大約只能安排1200萬人就業(yè)。另外，隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大批農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力越來越大，目前還有1億多農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。
    制定任何政策都要做好市場調(diào)查，要廣泛征求群眾意見，要深入企業(yè)了解用工情況，要根據(jù)我國的具體情況和就業(yè)形勢來制定適合自己國情的方針政策。決不可像石油漲價一樣，出爾反爾，沒有做好實際調(diào)查，沒有廣泛征求意見，剛漲完幾十天馬上又接連降價，讓百姓感到制定政策缺乏論證思考，缺乏政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性，引起市場波動和民心不穩(wěn)，影響極壞。
    推遲退休年齡在我國明顯條件不成熟，無論機關(guān)、企事業(yè)單位目前人員已經(jīng)嚴(yán)重超編，這個問題人社部可以摸底普查，就會發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性，企業(yè)改革減員，使幾千萬職工下崗失業(yè)，至今沒有得到完全安置，現(xiàn)有企業(yè)特別是國有企業(yè)人滿為患，應(yīng)屆大學(xué)生都無法安置，面臨嚴(yán)峻的就業(yè)困境。假如再延遲退休年齡，就業(yè)矛盾就會雪上加霜，更難解決。
    盡管推遲退休年齡可以適當(dāng)增加退休工人的工資收入，緩解養(yǎng)老基金缺口，緩解國家財政支出壓力。但是推遲退休年齡嚴(yán)重影響就業(yè)，使年輕人的就業(yè)更加困難，就業(yè)競爭更加激烈，就業(yè)矛盾更加突出，社會壓力和社會影響以及隨之而來的社會矛盾更加突出。其帶來的副作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過退休基金的缺口矛盾，所以根據(jù)我國的具體情況和就業(yè)形勢目前推遲退休年齡的時機還不成熟。