央企和外企加速布局中國(guó)港口
專家提醒,警惕產(chǎn)能過(guò)剩
2012-06-26   作者:記者 張彬/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    近期,央企和外資企業(yè)在中國(guó)港口建設(shè)投資明顯升溫。專家表示,港口投資應(yīng)該注意調(diào)整結(jié)構(gòu),警惕港口產(chǎn)能過(guò)剩。
  6月15日,寧波港與馬士基集團(tuán)簽署協(xié)議,雙方擬共同出資設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū)梅龍碼頭經(jīng)營(yíng)有限公司,合資公司注冊(cè)資本為人民幣5億元,寧波港以人民幣現(xiàn)金出資3.75億元,占合資公司注冊(cè)資本的75%,馬士基碼頭公司以等值外幣現(xiàn)匯出資1.25億元,占25%的股份。根據(jù)協(xié)議,雙方將共同投資、經(jīng)營(yíng)寧波梅山保稅港區(qū)梅龍碼頭的3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)泊位,整個(gè)項(xiàng)目總資產(chǎn)規(guī)模約為43億元人民幣,寧波港集團(tuán)有限公司將持有75%的股份,馬士基碼頭公司持有25%的股份。
  6月14日,濰坊市政府與馬來(lái)西亞最大的企業(yè)集團(tuán)森達(dá)美正式簽署協(xié)議,后者未來(lái)三年內(nèi)將投資14億馬來(lái)西亞元(約28億人民幣)擴(kuò)建濰坊港,這超過(guò)了其前五年在濰坊港投資總和的兩倍。
  去年10月份,由新加坡企業(yè)發(fā)展局牽頭、裕廊集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的考察團(tuán)日前對(duì)莆田秀嶼港投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性考察。新加坡裕廊集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示愿意以注入資本金的方式合作,新方股份比例為49%,中方為51%。
  “馬士基投資寧波港是其長(zhǎng)期戰(zhàn)略考慮,對(duì)于寧波港也是一件好事。”中國(guó)港口協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)曹忠喜告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,目前地方政府進(jìn)行港口建設(shè)的積極性挺高,關(guān)鍵還要建好配套措施。
  央企在港口投資領(lǐng)域也頻現(xiàn)大手筆。今年4月份,福州港務(wù)集團(tuán)有限公司與華能國(guó)際電力股份有限公司簽訂關(guān)于加強(qiáng)羅源灣港口戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議,根據(jù)協(xié)議,雙方將共同在羅源灣北岸港口連片開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)大型深水公共碼頭泊位,合作項(xiàng)目投資總額60億元人民幣。
  今年3月份,泰興市與中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司簽約,雙方將合作開(kāi)發(fā)建設(shè)天星洲港口物流園項(xiàng)目,此次雙方合作開(kāi)發(fā)建設(shè)的天星洲物流園項(xiàng)目計(jì)劃總投資86億元,包括天星洲整治開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、虹橋工業(yè)園區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
  雖然央企、外資投資港口建設(shè)的熱情不減,但是揮之不去的是港口產(chǎn)能過(guò)剩的陰影。交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)院的一份研究報(bào)告認(rèn)為,2011年我國(guó)沿海港口建設(shè)投資達(dá)800億元(不含航道),預(yù)計(jì)今年的港口投資仍維持在高位,將在850億元左右。有媒體曾報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示,目前大連港利用率為78%、青島港為68%、天津港為55%,廈門(mén)港的利用率有40%。事實(shí)上,碼頭實(shí)際吞吐能力超出設(shè)計(jì)能力是現(xiàn)在業(yè)界的普遍現(xiàn)象。
  “港口是拓展物流服務(wù)的根據(jù)地,大家都努力往這塊投資,港口屬于戰(zhàn)略資源的范疇,涉及產(chǎn)業(yè)安全,不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。港口建設(shè)的原則是適度超前,如果按照交通運(yùn)輸部核算的口徑,目前港口設(shè)計(jì)能力不夠用的,但是現(xiàn)實(shí)情況是,港口實(shí)際的吞吐能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其規(guī)劃的!苯煌ㄟ\(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)院副院長(zhǎng)賈大山告訴記者,如果從港口實(shí)際吞吐能力來(lái)看,我國(guó)港口整體上是超前的,服務(wù)質(zhì)量差、存在安全隱患。一般情況下,吞吐能力與吞吐量比例為1.1比較恰當(dāng),但是2011年底該比例已達(dá)到1.17。
  青島港的一位高層曾公開(kāi)指出,我國(guó)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角三個(gè)港口群內(nèi)部及各港口之間現(xiàn)均出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度,從國(guó)際上來(lái)看,200千米以內(nèi)不應(yīng)有同等規(guī)模的港口,但我國(guó)沿海卻是平均50千米就有一個(gè)1000噸以上規(guī)模的大港口。
  大連海事大學(xué)港口與航運(yùn)研究所所長(zhǎng)孫光圻認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)成為名符其實(shí)的港口大國(guó),但卻不是港口強(qiáng)國(guó),存在的問(wèn)題還很多,主要是碼頭同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一位不愿具名的專家也表示,現(xiàn)在有些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,凡是沿海有岸線的地方都要建港口,20公里、30公里建一個(gè)港口,這種狀態(tài)必將導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
  專家指出,當(dāng)前應(yīng)控制碼頭建設(shè)節(jié)奏,雖然不能一味要求停止碼頭建設(shè),但是有些港口需要調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu),比如干散貨碼頭中如鐵礦石碼頭尚存在能力偏緊的問(wèn)題,需要重視。
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