6月27日上午，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議上，發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
　　2011年審計(jì)報(bào)告指出，2011年，發(fā)展改革委未嚴(yán)格按規(guī)定程序下達(dá)投資計(jì)劃468.37億元，有13個(gè)投資專項(xiàng)沒(méi)有專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、未事先編制工作方案或未批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告，62個(gè)項(xiàng)目尚未批復(fù)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或用地申請(qǐng)，3個(gè)項(xiàng)目存在以虛假資料申報(bào)或未通過(guò)專家評(píng)審等問(wèn)題。
　　此次審計(jì)報(bào)告中還發(fā)現(xiàn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理問(wèn)題，盡管去年提高了央企國(guó)有資本收益收繳比例，但個(gè)別企業(yè)的收益上繳比例仍低于上市公司分紅比例。
　　與此同時(shí)，劉家義還指出國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算落實(shí)項(xiàng)目不明，以及財(cái)政撥款主要集中在年底撥付的現(xiàn)象．2011年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有603億元年初未落實(shí)到具體項(xiàng)目，財(cái)政部撥付資金也主要集中在11月和12月，其中12月?lián)芨?27.42億元（占當(dāng)年預(yù)算的42%）。
　　而在財(cái)政支持的重點(diǎn)項(xiàng)目上，劉家義說(shuō)，中央公共財(cái)政預(yù)算存在個(gè)別投資計(jì)劃安排不合理現(xiàn)象，應(yīng)重點(diǎn)支持的11個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域未安排投資。
　　在重點(diǎn)民生項(xiàng)目審計(jì)方面，去年18個(gè)省區(qū)市安排保障性安居工程建設(shè)資金共2811.62億元、累計(jì)保障中低收入住房困難家庭1227.63萬(wàn)戶，分別比2009年增長(zhǎng)233%和112%。
　　但部分地方仍存在建設(shè)資金籌集不到位、審核和退出機(jī)制不健全等問(wèn)題。重點(diǎn)審計(jì)的66個(gè)市縣中，有36個(gè)少提取或少安排保障性安居工程資金53.14億元（相當(dāng)于其應(yīng)提取或安排數(shù)14%），有11個(gè)未落實(shí)配套資金6.12億元，還有29.55億元專項(xiàng)資金被截留或挪用。
　　在抽查的保障對(duì)象中，有5400多戶未經(jīng)資格審核即被納入保障范圍，有2.1萬(wàn)戶不符合條件或重復(fù)享受保障待遇。審計(jì)指出問(wèn)題后，相關(guān)地方已按規(guī)定補(bǔ)提或歸還資金28.20億元，取消違規(guī)享受保障家庭3800多戶�！�
　　在土地審計(jì)狀況中，劉家義重點(diǎn)指出違規(guī)批地用地問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，土地出讓收入等資金管理還不夠嚴(yán)格等問(wèn)題。
　　審計(jì)重點(diǎn)抽查的24個(gè)市縣中，有14個(gè)未批先用、以租代征等違規(guī)用地22.35萬(wàn)畝，相當(dāng)于相關(guān)地方同期新增建設(shè)用地指標(biāo)的17%；有9個(gè)違規(guī)協(xié)議出讓或違反招拍掛制度出讓土地9200多畝，占抽查出讓土地總量的9%；有4個(gè)2010年供應(yīng)“三類住房”（保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房）用地未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　此外，還發(fā)現(xiàn)少征、滯留和違規(guī)使用土地出讓收入等問(wèn)題金額198.41億元，未納入預(yù)算管理的土地出讓收入97.19億元（占同期實(shí)際征繳總額的9%）。
　　在對(duì)8家商業(yè)銀行新貸款投放和2家金融機(jī)構(gòu)資債損益狀況的審計(jì)上，審計(jì)署發(fā)現(xiàn)上述單位向手續(xù)不齊或資本金不到位項(xiàng)目發(fā)放貸款、客戶挪用貸款資金等問(wèn)題金額300億元，其中132.77億元被挪用于開(kāi)發(fā)商業(yè)地產(chǎn)。
　　一些中小企業(yè)為緩解資金困難，參與民間借貸活動(dòng)日益增多，審計(jì)調(diào)查的746家企業(yè)2011年底民間借貸余額134.85億元，相當(dāng)于其從銀行等金融機(jī)構(gòu)融資規(guī)模的50%；抽查當(dāng)年發(fā)生的1593筆借貸業(yè)務(wù)，有75%的合同還款期限不足半年，24%的借款利率在一年期貸款基準(zhǔn)利率4倍以上，多是操作不規(guī)范的私下交易，有的存在非法集資、高利轉(zhuǎn)貸等問(wèn)題。