國家審計署審計長劉家義27日向全國人大常委會作關(guān)于2011年度審計工作報告時指出，在中央公共財政預(yù)算的細(xì)化和執(zhí)行方面，2011年，發(fā)展改革委未嚴(yán)格按規(guī)定程序下達(dá)投資計劃468.37億元。另據(jù)劉家義此前透露，2010年，發(fā)展改革委向?qū)ｍ椧?guī)劃未編制或未得到批復(fù)的3個專項、初步設(shè)計未得到批復(fù)的5個項目，下達(dá)投資計劃29.96億元。
　　首先，投資計劃下達(dá)程序不規(guī)范。2011年，發(fā)展改革委未嚴(yán)格按規(guī)定程序下達(dá)投資計劃468.37億元，有13個投資專項沒有專項發(fā)展規(guī)劃、未事先編制工作方案或未批復(fù)資金申請報告，62個項目尚未批復(fù)可行性研究報告、初步設(shè)計或用地申請，3個項目存在以虛假資料申報或未通過專家評審等問題。
　　其次，年初預(yù)算未全部細(xì)化落實到部門和地區(qū)。其中包括：發(fā)展改革委歸口管理的中央本級基建支出，年初預(yù)算細(xì)化到位率僅為47%，未達(dá)到75%的要求。
　　另外，向一些項目安排的財政補助投資未達(dá)規(guī)定比例，且分配散、金額小。2011年，發(fā)展改革委安排25個省區(qū)市基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點投資中，有21個省區(qū)市獲得的財政補助投資比例未達(dá)規(guī)定要求。