在備受關(guān)注的歐盟峰會將于28日至29日召開之前，歐洲各方仍在密集協(xié)調(diào)立場，不斷施壓德國采取更大膽措施保衛(wèi)歐元。歐盟26日發(fā)表一份報告，準備提交峰會討論。報告建議通過階段性措施逐步實現(xiàn)歐洲銀行業(yè)中央監(jiān)管，建立共同的儲蓄擔保以及更廣泛的債務(wù)分擔制度，顯示出歐盟孤立德國并迫使其接受大膽改革的傾向，峰會緊張氣氛再度升級。但德國立場依然強硬，令外界對峰會成果的預(yù)期下滑。
歐盟勾畫經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟藍圖
歐洲理事會主席范龍佩26日發(fā)布題為《走向一個真正的經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟》的七頁報告，將交由本周的歐盟峰會討論。這份報告由范龍佩、歐洲中央銀行行長德拉吉、歐盟委員會主席巴羅佐以及歐元集團主席容克共同起草，分量可謂不輕。
報告提出在未來十年內(nèi)，以一體化的金融框架、一體化的預(yù)算框架、一體化的經(jīng)濟政策框架以及決策過程中的民主合法性與責任原則作為四大基石，構(gòu)建一個更為強大的歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟。
報告提議建立一個歐洲銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，統(tǒng)一監(jiān)管除了保險公司之外的所有金融機構(gòu)，并在歐元區(qū)建立共同儲蓄擔保，以防止希臘等國家銀行業(yè)發(fā)生擠兌。報告還建議在中期應(yīng)該考慮適當引入共同債券作為財政聯(lián)盟的一部分，但同時承認這一進程必須取決于財政一體化的進展。
這份報告經(jīng)過了歐盟27個成員國長達數(shù)月的討論，尤其是在17個歐元區(qū)國家反復(fù)磋商。范龍佩表示，這一報告并非最終藍圖，報告還將進行討論和修改，建立在分階段基礎(chǔ)上的具體建議將爭取在12月份提出。
歐盟希望借這份報告向市場傳遞信心，即顯示出歐盟堅決維護其成員國和歐元的決心。但是這恐將是一項艱難的任務(wù)，因為提案中的細節(jié)還將經(jīng)歷數(shù)月的討論，并提交各國議會通過，這其中的各種阻力不可預(yù)知。
德國壓力倍增
歐盟發(fā)布的這份報告再次向德國施壓。上周五法意西三國領(lǐng)導(dǎo)人曾共同施壓德國盡快推進共同債券，建立統(tǒng)一的銀行監(jiān)管及儲蓄擔保，甚至允許救援基金直接購買重債國國債，以減輕西班牙和意大利等國面臨的融資壓力。但德國一直堅守立場，認為采取這些措施的前提必須是進一步加強財政一體化。
盡管歐盟發(fā)布的報告版本已經(jīng)較之前努力勸服德國的版本溫和許多，報告還是立即遭到了德國的強烈批評。德國總理默克爾26日在自民黨議會黨團會議上再次嚴詞拒絕推行歐洲共同債券。她表示，在其有生之年，歐洲絕不會完全共同承擔債務(wù)，即完全否定了發(fā)行共同債券的可能性。
德國副外交部長邁克爾·林克表示，報告傾向于各種共同債券方案，但是仍然缺少足夠的監(jiān)管措施。德國央行行長魏德曼則表示，單獨討論銀行業(yè)聯(lián)盟沒有意義，有關(guān)銀行業(yè)聯(lián)盟的討論應(yīng)當是整個財政和政治聯(lián)盟討論的一部分，即共享更多成員國主權(quán)討論的一部分，比如建立歐洲財政部，在成員國債務(wù)過多時對其預(yù)算進行干涉。
德國立場未見松動，峰會面臨的緊張氣氛料將升級。默克爾27日前往巴黎與法國總統(tǒng)奧朗德會晤，希望在峰會前能夠克服分歧與之達成一定共識。這是默克爾在奧朗德就任法國總統(tǒng)后的首次出訪巴黎，行程安排略顯匆忙。盡管奧朗德上任不過短短一個月，卻被認為是德國立場的有力挑戰(zhàn)者。
意大利總理蒙蒂也已經(jīng)為在峰會上挑戰(zhàn)德國做好準備。意大利之前已經(jīng)提出了有關(guān)擴大救助基金角色的相關(guān)提案，蒙蒂表示將會堅持推進相關(guān)建議。他甚至表示，如果需要，將會把兩天的峰會延長至周日，爭取在下周一股市開盤前達成實質(zhì)性進展。
歐元區(qū)形勢緊張
目前歐元區(qū)形勢不容樂觀。塞浦路斯25日成為第五個請求援助的歐元區(qū)國家。德國、法國、意大利和西班牙的四國財長27日將召開電話會議，探討塞浦路斯提出援助請求和西班牙為本國銀行業(yè)申請歐元區(qū)救助等事宜。
塞浦路斯尚未公布申請的援助資金數(shù)額，但有分析預(yù)計，所需金額最多不超過100億歐元。雖然這一數(shù)額不大，但是該國求援的影響卻不容忽視。
7月1日起，塞浦路斯將接替丹麥擔任2012年下半年歐盟輪值主席國。外界擔心，自顧不暇的塞浦路斯在歐債危機進入關(guān)鍵階段，恐無威信亦無能力承擔起協(xié)調(diào)各方立場、力推歐洲經(jīng)濟邁向增長的重任。
此外，還有分析指出，盡管塞浦路斯所需的援助不多，但這一年產(chǎn)出不過約175億歐元的國家卻可能要求像希臘那樣減記民間債權(quán)人債務(wù)，如果投資者擔心這種情形將一再被效仿，可能會進一步撤離其他歐元區(qū)國家債市。
西班牙和意大利兩國國債收益率目前一直飆升，融資壓力不斷增大。西班牙26日成功發(fā)售三個月和六個月國債，但收益率進一步攀升。意大利26日發(fā)行的兩年期國債收益率升至4.71%，為去年12月以來最高。意大利28日將發(fā)行55億歐元五年和十年期國債，再次接受市場考驗。
此次峰會能否取得實質(zhì)性成果對安撫兩國債市來說至關(guān)重要。有分析認為，一旦峰會未能取得重大進展，意大利融資狀況可能將會進一步惡化，蒙蒂政府甚至可能垮臺。有意大利官員表示，一旦歐盟峰會未能取得重大進展，意大利將密切關(guān)注下周一市場對該消息的反應(yīng)。
德國的強硬立場也令外界對峰會成果的預(yù)期下滑。蒙蒂稱，目前峰會的前景是“完全的未知數(shù)�！�
德國前央行行長韋伯指出，本周市場期待已久的歐盟夏季峰會不會推出解決歐元區(qū)經(jīng)濟和財政問題的長期方案。意大利、法國等國因擔心自身長期靈活度受到影響而反對德國提出的措施，因此今夏整個歐元區(qū)局勢仍無法回穩(wěn)，全球市場將繼續(xù)動蕩。