據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，有人說，歐債危機(jī)的蔓延就像多米諾骨牌一樣，近日，又有一張牌倒下了。25日，塞浦路斯正式宣布向歐盟申請(qǐng)財(cái)政援助，成為繼愛爾蘭、葡萄牙、希臘和西班牙之后第5個(gè)向歐盟申請(qǐng)?jiān)�助的歐元區(qū)國家。雖然塞浦路斯并未明確提出申請(qǐng)救助的具體規(guī)模，也未披露救助條款和條件等細(xì)節(jié)，但這無疑讓歐債問題雪上加霜。
　　今明兩天（6月28日至29日），新一次歐盟峰會(huì)將在比利時(shí)首都布魯塞爾召開。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將就解決歐債問題進(jìn)行“事關(guān)歐洲命運(yùn)”的討論。作為歐盟的強(qiáng)硬派——從德國總理默克爾近期的表態(tài)來看，歐盟內(nèi)部分歧依然嚴(yán)重，外界普遍擔(dān)心此次峰會(huì)將無果而終。事實(shí)是否如此呢？
　　人們常說：希望越大，失望也越大。5月23日舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議深刻印證了這句話�；�解歐債危機(jī)的具體辦法仍然難產(chǎn)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人一方面力挺希臘留在歐元區(qū)，但對(duì)于有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政整頓的爭論卻不絕于耳，在德國人的堅(jiān)決抵制下，推出歐元區(qū)共同債券也存在變數(shù)。這一切跡象難免讓人對(duì)即將到來的歐盟正式峰會(huì)不敢有什么奢望。但是，繞的開的就不是難題，歐債問題面前，各國的領(lǐng)導(dǎo)人明知談判會(huì)十分艱難也要硬著頭皮頂上去，唇亡齒寒的道理不僅中國人懂，歐洲人同樣深諳其意。
　　中國國際問題研究所研究員邢驊在接受采訪時(shí)表示，此次峰會(huì)之所以非常重要，有其獨(dú)特的背景。
　　刑驊：三年多來，歐盟和歐元區(qū)解決主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)行了多方面的努力，但到現(xiàn)在效果非常微薄，債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，那么關(guān)于究竟如何認(rèn)識(shí)和如何解決債務(wù)危機(jī)的爭論，在歐盟內(nèi)部非常激烈的展開，特別是法國因任總統(tǒng)上臺(tái)之后，他顯然提出了有相當(dāng)多的和德國方案對(duì)立和不同的一些意見，他們不但從政治上削弱了在過去解決債務(wù)危機(jī)努力當(dāng)中發(fā)揮非常關(guān)鍵作用的德法軸心，并且挑起了在歐盟內(nèi)部關(guān)于如何解決債務(wù)危機(jī)的一個(gè)大爭論。
　　于解決問題的辦法，其實(shí)歐盟內(nèi)部早有方案。歐洲理事會(huì)主席范龍佩、歐洲中央銀行行長德拉吉、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐以及歐元集團(tuán)主席容克此前提出，采取債務(wù)集體分擔(dān)的方式來解決目前的歐洲債務(wù)危機(jī)，并呼吁共同為銀行存款做擔(dān)保以及發(fā)行共同的債務(wù)票據(jù)。對(duì)此，德國首先表示反對(duì)。德國總理默克爾強(qiáng)調(diào)歐盟委員會(huì)不應(yīng)該將關(guān)注點(diǎn)聚集在歐元債券上，而是應(yīng)該通過修改里斯本條約，強(qiáng)化歐盟的執(zhí)行力。26日，默克爾再次嚴(yán)詞拒絕歐洲債券，她說，“只要我活著”，就不會(huì)推行歐洲債券。顯然德國人不愿意再為其他重債國家做出更大的犧牲。
　　邢驊：以法國為首的一些國家認(rèn)為要徹底解決債務(wù)危機(jī)必須發(fā)行共同的歐洲債券，這個(gè)一種建議在歐盟已經(jīng)得到相當(dāng)廣泛的支持。那么現(xiàn)在你要求德國把重債國家的債務(wù)也看作自己國家的債務(wù)，實(shí)際上是剝奪了德國人多年勤懇勞動(dòng)，自己經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀發(fā)展所得到的成果，當(dāng)然不可能被德國人所接受，德國必須對(duì)此做出強(qiáng)硬的反應(yīng)。
　　而另外一個(gè)被普遍認(rèn)為可行的解決辦法——實(shí)行歐洲救助機(jī)制，各國也存在分歧。關(guān)鍵在于能否動(dòng)用救助機(jī)制的資金購買歐元區(qū)重債國國債以及能否直接救助銀行體系。
　　邢驊：歐元區(qū)主要成員四個(gè)國家已經(jīng)同意了拿出1300億歐元來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在這方面可能達(dá)成一定的方案，應(yīng)該可以看做是這次會(huì)議的一個(gè)成果，但是總體上來講，這次會(huì)議很難取得有建設(shè)性的成果。我倒是覺得，這次會(huì)議更多的使人們見證了歐債危機(jī)的嚴(yán)重性和深刻性。更使人們見證了歐元區(qū)內(nèi)部對(duì)解決歐洲債務(wù)危機(jī)方案的分歧是在不斷的擴(kuò)大。
　　邢驊進(jìn)一步分析說，造成目前這種形勢(shì)的根本原因還在于歐盟自身的體制，僅僅是盟，而不是國。
　　邢驊：關(guān)鍵就是歐盟還是一些主權(quán)國家合作的聯(lián)盟，而不是一個(gè)主權(quán)的國家。所以應(yīng)該說在經(jīng)濟(jì)危機(jī)，可以說大難臨頭的情況下，各國的經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同、以及對(duì)于解決危機(jī)方案的不同就更明顯的凸顯出來。