日前，商務(wù)部出臺了《商務(wù)部關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入商貿(mào)流通領(lǐng)域的實施意見》(以下簡稱《意見》)，其中明確支持民間資本有序進入國內(nèi)成品油市場。中新網(wǎng)能源頻道了解到，國內(nèi)成品油市場進一步向民間資本放開的趨勢日趨明顯，對此，業(yè)內(nèi)已有預(yù)期。而本次《意見》的出臺，或意味著成品油進口資質(zhì)的大門將向民間資本打開。
國內(nèi)成品油市場進一步向民間資本開放 業(yè)內(nèi)早有預(yù)期
6月20日，國家能源局出臺《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步擴大能源領(lǐng)域投資的實施意見》，提出凡列入國家能源規(guī)劃的項目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開放。不過，雖然《意見》提到，支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。但其中第七條規(guī)定，民營企業(yè)可作為開發(fā)主體的能源種類并不包括石油和天然氣。對此，廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強就表示，傳統(tǒng)油氣資源并未放開，上游壟斷將會依舊存在。
就在幾天后，商務(wù)部出臺的《意見》再次明確指出，支持民間資本有序進入國內(nèi)成品油市場。引導(dǎo)民間資本有序參與原油與成品油儲運及零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持有條件的民營企業(yè)進入成品油分銷市場。鼓勵支持具備一定實力的大型民營油企通過兼并、收購、聯(lián)營等方式，進一步壯大實力，建立以資產(chǎn)為紐帶的獨立石油公司或技術(shù)服務(wù)型石油公司，發(fā)展成為主業(yè)突出、市場競爭力強的大公司大集團。
盡管，此前業(yè)內(nèi)呼聲較大的關(guān)于放寬石油、成品油進口準入條件的政策并沒有出現(xiàn)此次《意見》之中。但《意見》特別明確，支持民營油企采取多種形式獲得穩(wěn)定的油源、技術(shù)和管理服務(wù)。一些分析人士認為，這一表述或為向民間資本敞開成品油進口準入資質(zhì)大門的前奏。
事實上，業(yè)內(nèi)對此也早有預(yù)期。此前，中海油總公司能源經(jīng)濟研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東就對中新網(wǎng)能源頻道表示，非常支持向民營企業(yè)開放石油進口資質(zhì)。他指出，壟斷有利亦有弊，在一定程度下存在資金鏈斷裂的風險，而油價與資本流入的多少關(guān)系緊密，不打破這一問題就不可持續(xù)發(fā)展�！斑@是一種趨勢，肯定是要市場化的�！标愋l(wèi)東對中新網(wǎng)能源頻道說。
國際油價持續(xù)下挫 國內(nèi)油價或降回2010年水平
近日，多家分析機構(gòu)預(yù)測油價三連跌基本確定，如若國際油價繼續(xù)于80美元附近震蕩，7月11日調(diào)價窗口開啟時，調(diào)價幅度將達600元/噸左右，創(chuàng)下2008年12月之后的最大跌幅。這也意味著，屆時，除北京、上海、廣州地區(qū)以外，其他地區(qū)汽油價格或?qū)⑷娴亍?”元時代。
據(jù)生意社監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，二季度以來WTI累計跌幅達22.58%，布倫特累計跌幅達25.96%。目前紐約油價跌穿80美元/桶關(guān)口，布倫特也在90美元/桶臨界點震蕩，創(chuàng)下18個月以來的新低。
據(jù)金銀島數(shù)據(jù)，6月27日三(辛塔、迪拜、布倫特DTD)原油當日均價每桶94.290美元，近22日均價每桶99.092美元,較6月7日基準價下跌8.09%。此前，卓創(chuàng)分析師呂斌表示，如果國際油價在當前價位震蕩盤整的話，三地原油變化率達到計價期滿有望能跌破-11%，屆時跌幅或達到500-600元/噸，那么零售價格就有望全面回落至6元時代，回歸到2010年10月份水平。