前海先行先試政策獲批 八方面推進(jìn)金融創(chuàng)新
2012-06-30   作者:記者 時(shí)娜  來源:上海證券報(bào)
 
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    ●支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),探索試點(diǎn)跨境貸款,支持前海企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券;
  ●支持設(shè)立前海股權(quán)投資母基金,并支持外資股權(quán)投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展;
  ●支持前海試點(diǎn)設(shè)立創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和要素交易平臺(tái);
  ●支持境外金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立國(guó)際性或全國(guó)性管理總部、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)總部

  備受關(guān)注的前海先行先試政策如期而至。29日,國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在中國(guó)香港宣布,國(guó)務(wù)院日前已批準(zhǔn)深圳前海實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更特殊的先行先試政策,未來將從金融、財(cái)稅、法制、人才、教育醫(yī)療及電信等六個(gè)方面先行先試。

  8個(gè)方面推進(jìn)金融創(chuàng)新

  國(guó)務(wù)院批復(fù)的前海一系列先行先試政策共22條,其中重頭戲金融政策占了8條,涉及人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、股權(quán)投資等多個(gè)方面。
  具體而言,人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面,國(guó)務(wù)院明確提出支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),探索試點(diǎn)跨境貸款,支持前海企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券。
   支持股權(quán)投資基金發(fā)展方面,國(guó)務(wù)院提出支持設(shè)立前海股權(quán)投資母基金,并支持外資股權(quán)投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展。
  國(guó)家對(duì)進(jìn)駐前海的金融機(jī)構(gòu)也將給予眾多優(yōu)惠。國(guó)務(wù)院批復(fù)文件明確表示,支持前海試點(diǎn)設(shè)立創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和要素交易平臺(tái),支持境外金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立國(guó)際性或全國(guó)性管理總部、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)總部。為了支持香港發(fā)展,國(guó)務(wù)院還特別批復(fù),在CEPA框架下適當(dāng)降低香港金融企業(yè)的準(zhǔn)入條件。
  張曉強(qiáng)表示,這次國(guó)務(wù)院對(duì)前海的政策支持,不是簡(jiǎn)單的“優(yōu)惠政策”,而是先行先試、開放創(chuàng)新的特殊政策,突出在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行探索試驗(yàn),為全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、深化體制改革和提升對(duì)外開放水平摸索和積累新的經(jīng)驗(yàn)。
  深圳市市長(zhǎng)許勤表示,金融政策是前海系列政策中非常重要的方面,創(chuàng)新金融是前海先行先試的主要組成部分,下一步深圳將在發(fā)改委牽頭的部級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議指導(dǎo)下研究細(xì)化配套措施,加快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和操作方案。
  “現(xiàn)在還給不了時(shí)間表,但我們會(huì)以最快的速度制定細(xì)化政策。金融創(chuàng)新方面,總的步驟是按國(guó)家開放的要求,循序漸進(jìn)逐步推動(dòng)!痹S勤說。

  打造深港趨同的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

  除了金融政策,國(guó)家還在財(cái)稅、法制、人才、教育醫(yī)療、電信等方面給予前海比特區(qū)更特殊的優(yōu)惠,以奠定把前海打造成深港趨同的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)條件。
  其中,前海符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄及優(yōu)惠目錄的企業(yè),將減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;符合前海規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向的境外高端人才和緊缺人才,取得暫由深圳按照內(nèi)地與境外個(gè)人所得稅負(fù)差額給予的補(bǔ)貼,免征個(gè)人所得稅;注冊(cè)在前海符合條件的現(xiàn)代物流企業(yè),按差額征收營(yíng)業(yè)稅。
  國(guó)務(wù)院還支持在前海創(chuàng)新電信運(yùn)營(yíng)管理模式,支持港澳電信運(yùn)營(yíng)商在前海設(shè)立合資企業(yè),支持建設(shè)前海國(guó)際通信專用通道,滿足前海企業(yè)國(guó)際通信業(yè)務(wù)需求。
  張曉強(qiáng)說,國(guó)務(wù)院批復(fù)的前海政策,幾乎每一條都是針對(duì)深港合作,其目的就是要以前海的粵港合作為載體,有效推進(jìn)香港與內(nèi)地的合作交流,加快實(shí)現(xiàn)香港服務(wù)業(yè)與內(nèi)地市場(chǎng)對(duì)接。

  前海開發(fā)開放邁入新階段

  張曉強(qiáng)指出,前海先行先試政策的獲批,標(biāo)志著前海開發(fā)開放邁入了新的發(fā)展階段。
  許勤表示,前海目前已完成21家企業(yè)的登記注冊(cè),入庫項(xiàng)目達(dá)179個(gè)。前海已成為新一輪投資開發(fā)的熱點(diǎn),前海管理局幾乎每天都在接待前來調(diào)研的企業(yè)和機(jī)構(gòu),相信政策明朗后,招商活動(dòng)會(huì)進(jìn)一步加速。7月中旬,深圳將在香港舉行招商推介會(huì)。
  與此同時(shí),深圳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在提速,目前前海80%的土地已完成軟基處理,已基本具備大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的條件。許勤預(yù)計(jì),至2015年,前海將基本完成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步建立具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右 ;而到2020年,前海15平方公里土地上生產(chǎn)總值將達(dá)到1500億元左右。

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