從明日(7月1日)起,歐盟將對伊朗石油實施禁運。面對即將來臨的石油禁運,到底哪些國家最為受益,哪些國家受損最為嚴(yán)重?廣州日報特派歐洲記者從希臘直擊這一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭……
在7月1日歐盟即將正式對伊朗實施石油禁運的最后一刻,美國宣布給予中國和新加坡制裁豁免權(quán)。至此獲得豁免的國家達(dá)到20個,石油禁運實際效果已經(jīng)大打折扣。
記者走訪歐盟成員國發(fā)現(xiàn),希、西、英、法、德等國已停止或減少進(jìn)口伊朗石油。除韓國宣布中止進(jìn)口伊朗石油外,亞洲其他石油消費大國“八仙過海,各顯神通”:中國減少進(jìn)口伊朗石油,轉(zhuǎn)而增加進(jìn)口俄羅斯、沙特等國石油;日本獲得豁免后,允許國家為進(jìn)口伊朗原油的海運公司提供擔(dān)保,以減少伊朗原油進(jìn)口銳減對其產(chǎn)生的不良影響。
對于美國的“臨門放行”,專家表示并不意外,因為經(jīng)濟制裁效果從來都要打折扣。從當(dāng)前的情況看,7月1日即將來臨的歐盟石油禁運令,所產(chǎn)生的影響已不用過分擔(dān)心。
歐洲大量用天然氣 降低對石油依賴度
在雅典街頭,記者很少看到汽油加油站,但遍地都是天然氣加氣站。記者特意讓出租車司機帶著兜了大約20分鐘,看到五六個天然氣站,但只找到一個汽油加油站,而且主要也是加天然氣的。
在希臘的加油站里,你幾乎看不到司機排隊加油加氣的情況。因為偶爾才有一個司機過來,所以油站的規(guī)模也都很小,只有一兩支加氣(油)槍而已。
出租車司機基里亞科斯(音譯)告訴記者,雅典的出租車全部用汽油,但是私家車全部用天然氣。這幾個月因為高效地推廣無鉛汽油,所以私家車也開始用汽油。雅典的城郊,用汽油和天然氣的比例相當(dāng),但在市區(qū),絕大部分汽車用天然氣,很難找到汽油加油站。
希臘天然氣價格高于汽油價格
為了環(huán)保,歐洲國家大量使用天然氣。在比利時,餐館老板南先生告訴記者,布魯塞爾的油價大概是1.6歐元/升,比希臘要高。在比利時,不少汽車也用天然氣的。
不過有些奇怪的是,國際上天然氣價格比汽油要低,而在希臘,天然氣價格比汽油要高。比如汽油價格約在1.4歐元/升,天然氣價格約為1.7~1.8歐元/升,最高標(biāo)準(zhǔn)甚至高達(dá)1.919歐元/升。而在國際市場上,天然氣的價格通常比汽油的價格低20~30美分/升,所以歐洲供暖所采用的都是天然氣,而不是汽油。
希臘汽油價格高出中國50%
另外,記者驚訝地發(fā)現(xiàn),處在危機漩渦中的希臘,汽油的價格高出中國50%。而比利時的油價更貴,比中國高出60%還多。不過,在歐洲國家中,汽油并非唯一車用油,天然氣得到了普遍推廣。
雖然最近一個月國際油價大幅下降,但希臘的汽油價格在本月并未因此調(diào)整。記者發(fā)現(xiàn)不同加油站汽油的價格并不一致。比如,相同標(biāo)號的汽油,REVOIL油站的價格是1.409歐元/升,ETEKA油站的價格是1.396歐元/升。如果以人民幣兌歐元1:8的匯率來計算,希臘汽油的價格相當(dāng)于人民幣11.2元/升,高出中國50%。
亞洲大戶最感頭痛 為獲豁免各顯神通
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英分析認(rèn)為,歐盟對伊朗石油實施禁運對亞洲國家的影響最大。
影響來自美國和歐盟的制裁:美國一份國防預(yù)算法案規(guī)定自2012年6月起,與伊朗中央銀行有商業(yè)往來的外國金融機構(gòu)都將被禁止在美國境內(nèi)運營。從7月1日起,歐盟全面禁止成員國從伊朗進(jìn)口石油,歐盟成員國的保險公司也將不能為伊朗的石油運輸業(yè)務(wù)提供第三方責(zé)任保險和環(huán)境責(zé)任保險。
為了減少7月1日的禁運可能造成的影響,2012年前5個月中國從伊朗進(jìn)口的原油已經(jīng)同比減少了24.97%。從今年2月份開始,中國開始增加從俄羅斯、沙特和伊拉克等地區(qū)進(jìn)口石油。這種調(diào)整還為中國帶來了美國政府的豁免權(quán),豁免權(quán)有效期為六個月。
早在今年3月,日本已經(jīng)獲得了美國的豁免。日本去年從伊朗進(jìn)口的原油占日本原油進(jìn)口總量的近9%。日前,日本已經(jīng)通過議案,允許國家為進(jìn)口伊朗原油的海運公司提供擔(dān)保,以減少伊朗石油禁運使伊朗原油進(jìn)口銳減對其產(chǎn)生的不良影響達(dá)到最小化。
6月27日,韓國已經(jīng)表態(tài),從下月開始終止從伊朗進(jìn)口石油。考慮到運輸時間,預(yù)計從下月底開始伊朗產(chǎn)原油將不再進(jìn)入韓國國內(nèi)。現(xiàn)階段,韓國進(jìn)口伊朗石油的保護(hù)和賠付服務(wù)100%來自歐洲企業(yè)。去年,韓國從伊朗進(jìn)口石油8700萬桶,占韓國進(jìn)口石油總量的9.4%。
陳鳳英分析道:“我們不用過分擔(dān)心!”石油禁運會對亞洲有影響,但是也不完全有影響。因為國際石油市場是一個統(tǒng)一市場,這一條途徑不行,伊朗可能會通過其他的途徑,比如價格,比如向中東國家輸送石油,最后進(jìn)入國際市場。
對于美國對中國的豁免。陳鳳英一點也不感到意外,她向記者表示,“經(jīng)濟制裁是很難收到預(yù)計效果的,常常會打折扣。”而事實上,美國已經(jīng)向多達(dá)20個國家發(fā)布了豁免權(quán)。
中國出路在何方 能否做到能源獨立?
如何才能擺脫這種窘境?“中國也應(yīng)該尋求技術(shù)上的突破!标慀P英表示。美國為什么能走到今天,就是幾十年的對液化氣的研發(fā),到如今終于到了收獲階段。而如今陸續(xù)新發(fā)現(xiàn)的油田,均是在深海領(lǐng)域,中國也要加強深海石油的探勘,首先摸清自己的家底,包括南海、黃海、渤海,我們目前連自身有多少家底還不清楚。第二點,國際合作依然是關(guān)鍵。而國際石油市場從來不是一個自我生產(chǎn)自我消費的市場,比如中東生產(chǎn)、亞洲消費,以后美洲的天然氣,同樣要對外出口。
在新能源的使用上,當(dāng)前的比例很低!靶履茉词俏磥,但不是現(xiàn)在!
此外,中國一定要在節(jié)能環(huán)保上下工夫,要樹立“節(jié)能就是生產(chǎn)”的觀念,這方面,歐洲和日本做得非常好,而當(dāng)前我們的能耗高,說明我們的空間還很大。
對如今的中國來說,能源獨立還做不到。因為當(dāng)前我們還處在工業(yè)化的主要階段,還有很多事情需要大量使用能源,這一條路,歐美也曾經(jīng)走過,當(dāng)時他們使用的也是國外的能源。而中國需要考慮的是一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
美國石油儲備豐富 不會成為第二中東
在石油禁運方面,美國的態(tài)度最為強硬,也最先出手,它何來這么大的底氣?其實在世界石油格局中,美國目前對外的依賴度僅有14%左右,但美國幾乎不進(jìn)口伊朗石油。
1979年伊朗伊斯蘭革命,當(dāng)年美伊關(guān)系尖銳對立,美國多年不從伊朗進(jìn)口能源。當(dāng)前,美國原油的第一大來源地是加拿大,其次是墨西哥,兩者相加占了美國進(jìn)口總量的三成,另外還有南美洲、非洲和歐洲。中東地區(qū)不過占其進(jìn)口總量的15%,而且主要來自于沙特阿拉伯。
美國日漸走上了能源獨立之路
而如今,美國對整個中東的石油依賴度都在下降。由于石油技術(shù)的進(jìn)步,過去不被看好的頁巖氣、頁巖油得以開發(fā)。據(jù)美國能源情報署表示,到2020年,美國自產(chǎn)原油將能夠滿足將近一半的國內(nèi)需求,其中82%的資源來自大西洋西岸,并可能在2035年之前徹底擺脫對中東石油的依賴。
可以說,幾十年的石油技術(shù)研發(fā),如今已經(jīng)到了收獲期,并幫助美國日漸走上了能源獨立之路,特別是頁巖氣還會有出口。
2020年美國或成全球最大能源生產(chǎn)國
有專家表示,按照目前的發(fā)展趨勢,美國甚至有可能在2020年之前成為全球第一大能源生產(chǎn)國,甚至有人表示,美國可能會成為第二個中東。
“不可能。美洲不會成為第二個中東。美洲石油開采已經(jīng)有60年的歷史了,他們不可能發(fā)現(xiàn)更多的石油資源!苯邮懿稍L的專家沃克斯(音譯)從開采成本角度分析道,雖然現(xiàn)在美洲發(fā)現(xiàn)有很多石油和天然氣,但是美洲石油的量很少,而且埋得很深。如果是在50年之前,石油公司絕對不會考慮去挖掘美洲的石油,因為挖掘成本實在太高了。
沃克斯表示,加入開采美洲的石油成本大約需要65美元/桶,如果在兩年之前,石油價格很高的時候,他們?nèi)ラ_采,還是有利可圖的。但是當(dāng)石油價格下跌的時候,他們絕對不會去開采美洲的石油。到目前為止,俄羅斯和波斯灣仍是最大的石油開采基地。