國家發(fā)改委副主任張曉強日前在香港表示，國務院批準并支持深圳前海實行比經(jīng)濟特區(qū)更特殊的先行先試政策，未來將從金融、財稅、法制、人才、教育醫(yī)療及電信六個方面先行先試。
　　張曉強指出，國家支持深圳前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，包括支持前海構建跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)、探索試點跨境貸款等。張曉強說，中國的政策取向是逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，深圳前海作為整個國家在現(xiàn)代服務業(yè)先行先試的區(qū)域，應該在這方面走在前面。
　　當境外市場上的人民幣存量達到一定程度后，就會產(chǎn)生投資回流境內(nèi)市場的需求，因而要建立順暢的人民幣跨境雙向流動渠道。目前，就企業(yè)和機構而言，進行跨境人民幣交易都基于真實的貿(mào)易或投資背景。若跨境人民幣貸款業(yè)務試點獲批實施，這不僅能夠解決香港市場積累的人民幣的去向問題，增強人民幣的吸引力，也有利于人民幣國際化的進一步推進。而業(yè)內(nèi)人士也表示，無論是國際環(huán)境還是國內(nèi)環(huán)境，推動實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換的時機和條件均正日趨成熟。
　　據(jù)介紹，此次前海一系列先行先試政策的出臺，是繼2010年國務院批復《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》、2011年建立前海部際聯(lián)席會議制度之后，中央政府出臺的又一項支持前海開發(fā)開放的重大措施。
　　截至目前，有關前海的具體先行先試政策全文并未披露。今年4月份，深圳市政府常務會議通過的《關于加強改善金融服務支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中有部分內(nèi)容涉及前海，其中包括深圳將加快推進深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務試點，利用香港低成本人民幣資金支持前海開發(fā)開放和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，爭取更多前海地區(qū)企業(yè)和金融機構在香港發(fā)行人民幣債券。另外，將推進在前海開展場外交易市場發(fā)展、資本項目開放和利率匯率形成機制市場化等金融體制機制改革和業(yè)務模式創(chuàng)新。