我國水費支出水平較低 階梯水價或?qū)⒃谌珖茝V
2012-07-03   作者:史建磊  來源:中國新聞網(wǎng)
 
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  階梯電價全面實施以后,國內(nèi)其他資源品價格改革將陸續(xù)走向正軌。目前,全國36個大中城市,已經(jīng)有17個城市實行了居民生活用水階梯式水價,多數(shù)城市對非居民用水實行了超計劃、超定額加價收費制度。階梯水價或?qū)⒃陔A梯電價之后,陸續(xù)在全國穩(wěn)步推廣。 

  節(jié)水形勢嚴峻 階梯水價受青睞

  我國是一個水資源并不富裕的國家,人均占有水資源量也就是2100立方米,僅為世界人均占有水資源量的28%,耕地畝均占有水資源量1400立方米,也只是世界平均水平的50%。由于地表水資源的相對短缺,再加上這些年來地表水源的污染,進一步加劇了我國水資源供需矛盾,許多地區(qū)不得不采取開采地下水的方式,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的用水要求。
  據(jù)《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究綜合報告》,我國的人均水資源量為2220立方米,到2030年,人均水資源量將降到1760立方米,按國際上承認的標準,人均水資源量少于1700立方米為用水緊張的國家,我國節(jié)水形勢嚴峻。合理的水價機制是高效利用水資源最佳方式,而階梯水價則備受青睞。
  階梯水價可充分發(fā)揮價格因素在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)等方面的作用,利用價格杠桿促進水資源節(jié)約使用,高效利用,緩解用水供需矛盾,增強企業(yè)和居民的節(jié)水意識,避免水資源的浪費。據(jù)中國網(wǎng)報道,從國內(nèi)目前已經(jīng)實施階梯水價城市的經(jīng)驗來看,節(jié)水率可達5%-10%。
  中新網(wǎng)能源頻道了解到,全國36個大中城市,已經(jīng)有17個城市實行了居民生活用水階梯式水價,多數(shù)城市對非居民用水實行了超計劃、超定額加價收費制度。階梯電價已經(jīng)正式試行,油、氣價格機制改革也持續(xù)引起社會廣泛關注,全面啟動的資源價格改革,標志著中國資源價格改革也從“探路”走向“提速”。

  供水成本上升 30%自來水廠虧損

  中新網(wǎng)能源頻道了解,水費構(gòu)成主要由自來水費、污水處理費和水資源費等構(gòu)成,其中自來水費是供水企業(yè)的出水價格。由于供水企業(yè)屬于市政公共事業(yè),其產(chǎn)品與服務的定價受《價格法》的約束,實行政府定價。”
  近年來供水成本與價格倒掛已經(jīng)成為一個廣泛現(xiàn)象,《遼寧日報》報道,廣州市物價局就表示,近5年來,水資源費標準自2009年3月起由原來0.03元/立方米提高到0.12元/立方米,以及供水用電、原材料成本上漲,使自來水制水成本進一步上升。
  中新網(wǎng)能源頻道了解,在十一屆全國人大常委會第二十七次會議6月29的聯(lián)組會議上,發(fā)改委副主任杜鷹表示:“我國現(xiàn)在的水價改革還不到位,F(xiàn)在城市的自來水廠,據(jù)我們和住建部的統(tǒng)計,有30%是虧損的,與水費附加征收的污水處理費也不到位,大概全國有四分之一的污水處理廠在運轉(zhuǎn)中也是虧損的!
  另外,7月1日,《生活飲用水衛(wèi)生標準》強制執(zhí)行的最后期限。在此期限之后,生活飲用水必須滿足106項指標的檢測標準!督(jīng)濟觀察報》報道,僅是新國標方面,全國范圍的供水設施改造費用就高達2500億元左右。

  水費月支出不超個人收入1%-2% 階梯式水價穩(wěn)步推進

  中新網(wǎng)頻道了解,今年2月開始,廣州等多個城市公布或準備聽證水價上漲方案,平均達到了30%的漲價幅度,廣州其中方案一的居民生活用水基礎水價由現(xiàn)在的每立方米1.32元上調(diào)至2.02元,方案二的上調(diào)幅度較小,調(diào)至每立方米1.92元。兩套方案不同的地方在于每噸上漲0.7元還是0.6元。
  海南公布的水價聽證方案,同樣比原標準高,長沙居民用水價格從每噸1.88元上調(diào)至每噸2.58元;重慶計劃推進居民用水階梯價格制度……
  新華網(wǎng)報道,在十一屆全國人大常委會第二十七次會議6月29的聯(lián)組會議上,發(fā)改委副主任杜鷹表示:“我們對居民生活用水開始實行階梯式水價,對非居民用水實行超定額加價,F(xiàn)在據(jù)我們統(tǒng)計,全國36個大中城市,已經(jīng)有17個城市實行了居民生活用水階梯式水價,多數(shù)城市對非居民用水實行了超計劃、超定額加價收費制度。這是‘十一五’期間,我們在水價形成機制方面的改革取得的進展!
  一般情況來說一戶或一個人,一個月的水費支出不應該超過他總收入的1%—2%,目前我國的水費還遠低于這個水平,下一步將繼續(xù)采取措施,穩(wěn)步推進包括水資源費、污水處理費在內(nèi)的水價形成機制的改革,完善水價的計價方式,特別是繼續(xù)推進居民用水的階梯式水價制度。

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