近年來(lái)，陜西分行積極落實(shí)民生金融政策，不斷加大“三農(nóng)”和縣域貸款投入。從2009年初到今年一季度末，縣域涉農(nóng)貸款余額從84億元增加到155億元，增長(zhǎng)了84.52%，增幅連續(xù)三年高于全行貸款平均增速。
　　一、不斷加大金融創(chuàng)新步伐。隨著“三農(nóng)”金融服務(wù)工作的不斷深入，陜西分行結(jié)合縣域?qū)嶋H，重點(diǎn)推廣、應(yīng)用了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)季節(jié)性收購(gòu)貸款、小企業(yè)簡(jiǎn)式快速貸款、縣域高中、醫(yī)院貸款、小水電貸款、農(nóng)戶小額貸款等一批“三農(nóng)”專用產(chǎn)品。同時(shí)，創(chuàng)新了“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保貸款、大宗農(nóng)副產(chǎn)品抵押貸款方式，出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社擔(dān)保管理辦法》、《“富菜貸”農(nóng)戶小額貸款管理辦法》等，不斷豐富和創(chuàng)新?lián)�保方式，有效緩解了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。
　　二、惠農(nóng)卡支農(nóng)惠農(nóng)效果明顯。三年多來(lái)，陜西分行惠農(nóng)卡業(yè)務(wù)從無(wú)到有，到今年3月末，全行實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)卡發(fā)卡352萬(wàn)張，通過(guò)惠農(nóng)卡發(fā)放的農(nóng)戶小額貸款余額達(dá)到15.2億元。同時(shí)，通過(guò)充實(shí)完善惠農(nóng)卡功能，為農(nóng)戶提供了支付結(jié)算、財(cái)政補(bǔ)貼資金代理、社保資金發(fā)放、理財(cái)?shù)葌�(gè)性化金融服務(wù)。目前，陜西分行依托惠農(nóng)卡，為 100多萬(wàn)農(nóng)戶發(fā)放了財(cái)政補(bǔ)貼資金，新農(nóng)保代理區(qū)縣70個(gè)，新農(nóng)合代理區(qū)縣60個(gè)，共建設(shè)惠農(nóng)金融服務(wù)站7089個(gè)。同時(shí)，在全國(guó)農(nóng)行系統(tǒng)首創(chuàng)了“代理人+支付通”、“流動(dòng)服務(wù)組+鄉(xiāng)農(nóng)保所”、“農(nóng)行+信用社+郵儲(chǔ)”、“增設(shè)自助設(shè)備”四種服務(wù)模式，探索建立起了以惠農(nóng)金融代理服務(wù)站為基礎(chǔ)的“四位一體”惠農(nóng)卡鄉(xiāng)村取現(xiàn)服務(wù)渠道。
　　三、大力支持小微企業(yè)發(fā)展。一是完善組織機(jī)構(gòu)，按照“六項(xiàng)機(jī)制”和“四單管理”的要求，在省行營(yíng)業(yè)部和各二級(jí)分行共設(shè)立10家小企業(yè)金融服務(wù)中心、138家小企業(yè)金融服務(wù)分中心；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，先后出臺(tái)了《小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施》，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大信貸投放力度，推廣創(chuàng)新金融產(chǎn)品；三是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。規(guī)定小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)“一次調(diào)查、一次審查、一次審批”，評(píng)級(jí)、授信可與用信一并進(jìn)行，小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)審批效率明顯提高；四是針對(duì)小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資特征，加大了“小企業(yè)簡(jiǎn)式快速貸款”的宣傳推廣力度；五是按照銀監(jiān)會(huì)“兩個(gè)不低于”的要求，持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放力度，重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的小微企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力滿足小微企業(yè)合理融資需求。
　　四、加大服務(wù)“三農(nóng)”和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施縣域“藍(lán)海戰(zhàn)略”、“六項(xiàng)核心計(jì)劃”和重點(diǎn)縣支行推進(jìn)計(jì)劃，先后成功營(yíng)銷了陜西引紅濟(jì)石水利工程、延安南溝門水利樞紐工程等省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；全省249戶省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中與農(nóng)行建立業(yè)務(wù)關(guān)系的154戶，金融服務(wù)覆蓋面達(dá)到了62%；大力支持了一批縣域高中、醫(yī)院、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)等社會(huì)公共事業(yè)、市場(chǎng)流通領(lǐng)域的優(yōu)良客戶。
　　五、積極做好扶貧貸款的發(fā)放管理。自1998年5月從省農(nóng)發(fā)行接辦扶貧貸款等專項(xiàng)業(yè)務(wù)以來(lái)，陜西分行始終把信貸扶貧工作放在重要位置，為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。2001年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款128億元，其中項(xiàng)目貸款63.5億元，到戶貸款64.5億元，累計(jì)扶持各類扶貧項(xiàng)目1865個(gè)，支持貧困戶近200萬(wàn)戶。到2011年末，全行扶貧貸款余額107088萬(wàn)元，當(dāng)年支持扶貧項(xiàng)目6個(gè)，直接扶持農(nóng)戶4824戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶62910戶，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收1556戶。