金融體制改革不斷推進 全面提高抗風險能力
2012-07-11   作者:記者 劉詩平、王宇、潘曄  來源:新華網(wǎng)
 
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    6月7日,中國人民銀行宣布,將金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間上限調(diào)整為基準利率的1.1倍,貸款利率浮動區(qū)間下限調(diào)整為基準利率的0.8倍。
  7月5日,央行再次宣布,將金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間下限調(diào)整為基準利率的0.7倍。
  不到一個月的時間內(nèi),央行兩次調(diào)整利率浮動區(qū)間!袄蕦嵭杏袇^(qū)間浮動,意味著利率市場化改革邁出了一大步!苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說。
  利率市場化改革是我國金融體制改革不斷推進的寫照。黨的十六大以來,我國金融體制改革不斷深化:從大型商業(yè)銀行股份制改革啟動到全面完成,從農(nóng)村信用社改革深入推進到政策性銀行等其他銀行業(yè)金融機構(gòu)改革有序推進,從人民幣匯率形成機制改革實施到開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,從上市公司股權(quán)分置改革到創(chuàng)業(yè)板登陸,保險業(yè)改革深入推進……
  銀行業(yè)是我國金融業(yè)的主體。十年來的金融改革,給人印象最深的,莫過于國有商業(yè)銀行股改上市。
  2003年,中央果斷將國有商業(yè)銀行股份制改革的重大決策付諸實施,從交、建、中、工行相繼上市,到2008年全球金融危機背景下啟動農(nóng)行改革,并于2010年成功上市,大型商業(yè)銀行股改圓滿“收官”。
  “從交行、建行的先H股后A股,到中行的H股、A股緊湊型發(fā)行,再到工行的A+H股同步發(fā)行、同步上市,最后到農(nóng)行的A+H股同步發(fā)行、先后上市,大型商業(yè)銀行不斷總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新,越過了一個個障礙,留下了堅實的腳印!痹鴧⑴c工行和農(nóng)行財務(wù)重組及股改上市全過程的人民銀行副行長潘功勝說。
  十年磨一劍。目前,大型商業(yè)銀行的管理水平、盈利能力、抵御風險能力和國際競爭力持續(xù)提高,改革的成效在應(yīng)對本輪國際金融危機中得到充分體現(xiàn)。
  銀監(jiān)會有關(guān)負責人表示,銀行業(yè)金融機構(gòu)通過持續(xù)深入改革,在公司治理、風險管理和資本約束等體制機制上取得顯著進步,銀行業(yè)資本實力、資產(chǎn)質(zhì)量和撥備水平不斷提升,整體實力和抗風險能力顯著增強。
  統(tǒng)計顯示,截至2011年底,我國銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)達113萬億元,為2003年底的4.1倍;不良貸款率從2003年底的17.8%降至2011年底的1.8%;資本充足率和核心資本充足率升至12.7%和10.2%;商業(yè)銀行平均撥備覆蓋率達278.1%。
  自今年4月16日起,銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由千分之五擴大至百分之一。這是自2007年5月浮動幅度由千分之三擴大至千分之五以來,人民幣兌美元匯率浮動幅度的再度擴大。
  “2005年人民幣匯率形成機制改革以來,匯率彈性逐步增強。彈性的擴大有利于更好地發(fā)現(xiàn)供求關(guān)系,促進價格向合理均衡水平靠攏。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰(微博)說。
  今年5月29日中國外匯交易中心的一項宣布,同樣引起市場廣泛關(guān)注:經(jīng)央行授權(quán),自6月1日起銀行間外匯市場將完善人民幣對日元的交易方式,發(fā)展人民幣對日元直接交易。
  “這不僅是推動人民幣對日元直接交易發(fā)展的重要舉措,也是人民幣國際化的重要一步,同時有利于人民幣的跨境使用!敝袊缈圃菏澜(jīng)所研究員張斌說。
  從2009年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點開啟到全國推開,截至今年一季度末,銀行累計辦理經(jīng)常項目下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)達3.2萬億元。
  “隨著中國經(jīng)濟高速發(fā)展,中國資本市場發(fā)展迅速,市場改革取得了顯著進步!敝袊C監(jiān)會研究中心主任祁斌說。
  股權(quán)分置改革的啟動實施與完成,創(chuàng)業(yè)板市場平穩(wěn)推出,深化新股發(fā)行體制改革系列措施相繼出臺,股指期貨與融資融券業(yè)務(wù)試點推出,使資本市場釋放出前所未有的活力,有力促進了資本市場規(guī)模、質(zhì)量和影響力的大幅提升。
  作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”和“穩(wěn)定器”,保險業(yè)改革也在深入推進。中國再保險(集團)股份有限公司掛牌成立;出口信用保險公司改革去年正式啟動;拓寬投資渠道為主要內(nèi)容的資金運用改革不斷突破。
  近年來,債券、貨幣、外匯、黃金和金融衍生品等市場建設(shè)全面推進,金融市場體系配置資源和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強。
  統(tǒng)計顯示,證券、保險業(yè)改革成效顯著,規(guī)模不斷壯大。截至2011年底,證券業(yè)總資產(chǎn)約1.6萬億元,是2001年底7016億元的兩倍多;保險業(yè)總資產(chǎn)達5.9萬億元,比2001年底的4611億元增長了11.8倍。
  改革是促進金融業(yè)發(fā)展壯大的動力源泉,也是增強抗風險能力的必由之路。對于下一步改革,中央明確指出,深化金融改革,堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求,堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向,堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào),同時把防范化解風險作為金融工作的生命線。
  “當前,金融改革已進入深水區(qū)。一系列改革舉措體現(xiàn)了金融業(yè)進一步深化改革、追求市場化堅定不移的導(dǎo)向,而防范風險則是金融業(yè)永恒的主題!边B平說。

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