西班牙出臺(tái)新一輪緊縮新政
2012-07-12   作者:陳聽雨  來源:中國證券報(bào)
 
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  西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊11日在議會(huì)表示,西班牙政府將實(shí)施新一輪財(cái)政緊縮措施,目標(biāo)是在未來兩年半削減650億歐元(約合800億美元)開支,并計(jì)劃將增值稅率從18%增加至21%。
  另據(jù)報(bào)道,提前被披露的援助西班牙協(xié)議草案顯示,西班牙可能需放棄對該國銀行的大部分控制權(quán),且該國投資者也將被迫承擔(dān)損失。
  截至北京時(shí)間11日21時(shí),西班牙十年期國債收益率降至6.595%。
  在西班牙申請救助后,市場還普遍擔(dān)憂意大利有可能成為下一個(gè)申請救助的國家。意大利總理蒙蒂10日表示,可能要求動(dòng)用救助資金幫助該國降低融資成本。國際貨幣基金組織(IMF)同日警告,意大利面臨歐債危機(jī)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

  西班牙銀行投資者將受損

  此前,歐盟財(cái)長會(huì)議已決定將西班牙削減財(cái)政赤字的目標(biāo)期限延后一年,即到2014年其財(cái)政赤字降到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以下。2012、2013與2014年西班牙的財(cái)政赤字目標(biāo)分別為6.3%、4.5%與2.8%。
  近幾個(gè)月來,西班牙政府已經(jīng)采取了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)舉措,但是當(dāng)前市場信心依舊脆弱,失業(yè)率高企。拉霍伊說,由于債務(wù)負(fù)擔(dān)過重加上嚴(yán)重的衰退,目前西班牙經(jīng)濟(jì)狀況非常脆弱,并難以創(chuàng)造就業(yè)。
  為應(yīng)對西班牙銀行業(yè)危機(jī),歐元集團(tuán)6月初正式?jīng)Q定向西班牙銀行業(yè)注資1000億歐元(約合1230億美元)。據(jù)《華爾街日報(bào)》披露的援助草案顯示,作為換取援金條件,首先,援助方希望西班牙進(jìn)行更嚴(yán)格的銀行業(yè)壓力測試;歐洲央行將要求西班牙銀行披露其呆壞賬損失情況;此外,西班牙將對現(xiàn)有金融監(jiān)管體系進(jìn)行徹底整頓,并由歐盟委員會(huì)對該國銀行業(yè)實(shí)施更加密切的監(jiān)管。
  分析人士指出,上述援助條件預(yù)示著歐元區(qū)將推出更強(qiáng)有力的金融監(jiān)管體系,并為未來歐元區(qū)銀行業(yè)聯(lián)盟提供借鑒。歐盟6月峰會(huì)同意,將在歐元區(qū)建立統(tǒng)一的金融監(jiān)管體系,并以此作為救助基金獲準(zhǔn)直接注資成員國銀行和干預(yù)債市的條件。
  草案要求,被救助西班牙銀行的次級(jí)債券持有者和優(yōu)先股股東將承受損失。分析人士稱,在西班牙銀行業(yè)投資者中,散戶投資者比例較高,他們通過銀行的分支機(jī)構(gòu)購買了銀行股票。另據(jù)西班牙央行數(shù)據(jù),西班牙銀行次級(jí)和綜合債券共計(jì)670億歐元,大部分由個(gè)人投資者以理財(cái)產(chǎn)品的形式持有。

  意大利暗示可能申援

  意大利總理蒙蒂在10日表示:“意大利永遠(yuǎn)不需要(救助資金)的說法是有風(fēng)險(xiǎn)的,意大利可能有興趣(申請?jiān)!?
  假如意大利正式提出動(dòng)用救助基金購買該國國債的申請,則將成為自去年歐盟峰會(huì)達(dá)成允許救助基金干預(yù)債市的協(xié)議以來,首個(gè)申請采取此類行動(dòng)的歐元區(qū)成員國。蒙蒂稱,意大利正面臨著巨大的市場壓力,但他堅(jiān)稱,意大利不需要希臘、葡萄牙和愛爾蘭式的廣泛救助方案。
  根據(jù)上月底歐盟峰會(huì)達(dá)成的協(xié)議,未來歐洲永久性救助基金歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)將獲準(zhǔn)在二級(jí)市場干預(yù)國債,從而幫助重債國降低融資成本。
  在西班牙申請救助后,市場普遍擔(dān)憂意大利可能成為下一個(gè)申請救助的歐元區(qū)成員國。而作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體,意大利一直被市場廣泛視為“大到不能倒”的國家。分析人士認(rèn)為,蒙蒂的上述表態(tài)顯示,歐債危機(jī)傳染至意大利的風(fēng)險(xiǎn)上升。此前,意大利10年期國債收益率突破6%,盡管截至北京時(shí)間11日21時(shí),該國國債收益率回落到5.852%,但市場分析人士預(yù)計(jì),意大利10年期國債收益率未來觸及“申援分水嶺”7%大關(guān)的可能性較大。
  IMF在10日發(fā)布的報(bào)告中指出,盡管意大利政府已采取了財(cái)政緊縮和促進(jìn)增長的政策措施,但該國依舊面臨歐債危機(jī)擴(kuò)散的沖擊。IMF預(yù)計(jì),鑒于歐債危機(jī)發(fā)酵、全球經(jīng)濟(jì)減速和財(cái)政緊縮政策,意大利經(jīng)濟(jì)今年將出現(xiàn)衰退,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)今年將萎縮1.9%,明年進(jìn)一步萎縮0.3%。IMF指出,意大利經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不僅需要本國開展勞動(dòng)力市場、稅收領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革,也離不開整個(gè)歐洲層面加強(qiáng)貨幣聯(lián)盟的舉措。
  西班牙首相拉霍伊在議會(huì)上宣布,增加稅收并于未來兩年半削減650億歐元開支。

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