全國流通工作會議召開前夕，國務(wù)院常務(wù)會議11日討論通過《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。權(quán)威人士向記者透露，此次《意見》通過國務(wù)院討論的時間較此前預(yù)計的晚了一周左右。因此，全國流通工作會議召開的最終時間，也可能相應(yīng)推遲一兩周。會議期間，有望出臺更多相關(guān)的政策性文件和具體措施。
對促消費有直接作用
國務(wù)院常務(wù)會議指出，改革開放以來，我國流通產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，交易規(guī)�？焖僭鲩L，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代流通方式加快發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。
商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍對記者說，對于擴(kuò)大消費來說，會有很多因素影響其效果，而流通也是其中一個重要的因素。流通是連接生產(chǎn)和消費的紐帶，流通的成本、效率直接關(guān)系到消費的價格。因此，全國流通工作會議的召開，可以研究措施，進(jìn)一步地降低流通成本，提高流通效率，減少消費者的支出，使消費者有更強(qiáng)的購買力。
“除了價格的因素外，從消費便利來說，全國流通大會可能會出臺相關(guān)舉措，來促進(jìn)流通行業(yè)更加快速地發(fā)展，這樣使消費者消費能有更多的網(wǎng)點、更安全的場所，更能保障消費安全和消費便利，這些都對促進(jìn)消費有直接的好處�！壁w萍說。
構(gòu)建全國骨干流通網(wǎng)絡(luò)
記者注意到，會議討論通過《意見》，明確了主要任務(wù)、支持政策和保障措施等十項內(nèi)容。
根據(jù)《意見》，深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)為：加快加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。構(gòu)建全國骨干流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò)布局，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。
創(chuàng)新流通方式，推廣供應(yīng)鏈管理，加快發(fā)展電子商務(wù)，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化流通鏈條；支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的流通設(shè)施，完善重要商品儲備制度。強(qiáng)化市場運行分析和預(yù)測預(yù)警，提高迅速集散應(yīng)急商品能力。
提升信息化水平。推動物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)平臺，支持流通企業(yè)利用先進(jìn)信息技術(shù)提高科學(xué)管理水平。
培育企業(yè)核心競爭力。積極培育大型流通企業(yè)，支持中小流通企業(yè)特別是小微企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，鼓勵流通品牌創(chuàng)新發(fā)展。
“一攬子”支持措施出臺
在支持措施方面，《意見》從降低流通環(huán)節(jié)費用，土地、財稅政策支持，完善法律法規(guī)等方面明確了多項支持措施。
《意見》指出，要切實降低流通環(huán)節(jié)費用。推進(jìn)工商用電用水同價，落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域收費行為，堅決取締違規(guī)和不合理收費。
同時，完善支持政策�？茖W(xué)編制商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加大流通業(yè)用地支持力度。在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。落實總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅政策，促進(jìn)連鎖經(jīng)營企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展。積極推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點，完善流通業(yè)稅制。
此外，《意見》還提到，要健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。全面清理和取消妨礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入本地市場的規(guī)定。完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快建立全國統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的流通統(tǒng)計調(diào)查體系和信息共享機(jī)制。
民資進(jìn)入流通行業(yè)也被提及�！兑庖姟诽岬剑貐^(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，鼓勵民間資本進(jìn)入流通領(lǐng)域。提高流通產(chǎn)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平，支持流通企業(yè)“走出去”。
記者還從商務(wù)部了解到，今年其搞活流通、擴(kuò)大消費的重點工作之一，就是落實好專項資金，重點支持公益性流通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場體系建設(shè)、流通信息化建設(shè)、新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展、綠色循環(huán)流通、家政和餐飲等生活服務(wù)業(yè)體系建設(shè)以及中小商貿(mào)業(yè)發(fā)展。