金融體制改革步入深水區(qū)
2012-07-13   作者:  來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào)
 
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    6月7日,中國(guó)人民銀行宣布,將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍,貸款利率浮動(dòng)區(qū)間下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍。
  7月5日,央行再次宣布,將貸款利率浮動(dòng)區(qū)間下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.7倍。
  不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),央行兩次調(diào)整利率浮動(dòng)區(qū)間。“利率實(shí)行有區(qū)間浮動(dòng),意味著利率市場(chǎng)化改革邁出了一大步。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō)。
  利率市場(chǎng)化改革是我國(guó)金融體制改革不斷推進(jìn)的寫(xiě)照。黨的十六大以來(lái),我國(guó)金融體制改革不斷深化:從大型商業(yè)銀行股份制改革啟動(dòng)到全面完成,從農(nóng)村信用社改革深入推進(jìn)到政策性銀行等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn),從人民幣匯率形成機(jī)制改革實(shí)施到開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,從上市公司股權(quán)分置改革到創(chuàng)業(yè)板登陸,保險(xiǎn)業(yè)改革深入推進(jìn)……
  銀行業(yè)是我國(guó)金融業(yè)的主體。十年來(lái)的金融改革,給人印象最深的,莫過(guò)于國(guó)有商業(yè)銀行股改上市。
  2003年,中央果斷將國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的重大決策付諸實(shí)施,從交、建、中、工行相繼上市,到2008年全球金融危機(jī)背景下啟動(dòng)農(nóng)行改革,并于2010年成功上市,大型商業(yè)銀行股改圓滿“收官”。
  十年磨一劍。目前,大型商業(yè)銀行的管理水平、盈利能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高,改革的成效在應(yīng)對(duì)本輪國(guó)際金融危機(jī)中得到充分體現(xiàn)。
  截至2011年底,我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)113萬(wàn)億元,為2003年底的4.1倍;不良貸款率從2003年底的17.8%降至2011年底的1.8%;資本充足率和核心資本充足率升至12.7%和10.2%;商業(yè)銀行平均撥備覆蓋率達(dá)278.1%。
  自今年4月16日起,銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由千分之五擴(kuò)大至百分之一。這是自2007年5月浮動(dòng)幅度由千分之三擴(kuò)大至千分之五以來(lái),人民幣兌美元匯率浮動(dòng)幅度的再度擴(kuò)大。
  今年5月29日中國(guó)外匯交易中心的一項(xiàng)宣布,同樣引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注:經(jīng)央行授權(quán),自6月1日起銀行間外匯市場(chǎng)將完善人民幣對(duì)日元的交易方式,發(fā)展人民幣對(duì)日元直接交易。
  從2009年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)開(kāi)啟到全國(guó)推開(kāi),截至今年一季度末,銀行累計(jì)辦理經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)達(dá)3.2萬(wàn)億元。
  “隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展迅速,市場(chǎng)改革取得了顯著進(jìn)步!敝袊(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心主任祁斌說(shuō)。
  股權(quán)分置改革的啟動(dòng)實(shí)施與完成,創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)平穩(wěn)推出,深化新股發(fā)行體制改革系列措施相繼出臺(tái),股指期貨與融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)推出,使資本市場(chǎng)釋放出前所未有的活力,有力促進(jìn)了資本市場(chǎng)規(guī)模、質(zhì)量和影響力的大幅提升。
  作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”和“穩(wěn)定器”,保險(xiǎn)業(yè)改革也在深入推進(jìn)。中國(guó)再保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司掛牌成立;出口信用保險(xiǎn)公司改革去年正式啟動(dòng);拓寬投資渠道為主要內(nèi)容的資金運(yùn)用改革不斷突破。
  近年來(lái),債券、貨幣、外匯、黃金和金融衍生品等市場(chǎng)建設(shè)全面推進(jìn),金融市場(chǎng)體系配置資源和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)。
  統(tǒng)計(jì)顯示,證券、保險(xiǎn)業(yè)改革成效顯著,規(guī)模不斷壯大。截至2011年底,證券業(yè)總資產(chǎn)約1.6萬(wàn)億元,是2001年底7016億元的兩倍多;保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)5.9萬(wàn)億元,比2001年底的4611億元增長(zhǎng)了11.8倍。
  改革是促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展壯大的動(dòng)力源泉,也是增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必由之路。對(duì)于下一步改革,中央明確指出,深化金融改革,堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向,堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào),同時(shí)把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的生命線。
  “當(dāng)前,金融改革已進(jìn)入深水區(qū)。一系列改革舉措體現(xiàn)了金融業(yè)進(jìn)一步深化改革、追求市場(chǎng)化堅(jiān)定不移的導(dǎo)向,而防范風(fēng)險(xiǎn)則是金融業(yè)永恒的主題!边B平說(shuō)。

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