時隔三年中國經濟增長速度又一次回到8%以下——
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時隔三年，中國經濟增長速度又一次回到8%以下。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運認為，如果不過多地糾結于8%，客觀地、理性地看待國內外形勢，中國經濟運行總體上平穩(wěn)，仍處于適度較快增長區(qū)間。
歐債危機毫無起色，外需不振尚難改觀；房地產調控毫不放松，內需提振一時乏力……在市場“破8”的預期中，上半年國內生產總值同比增長了7.8%，二季度增長7.6%，時隔三年以后經濟增長速度又一次回到8%以下。盡管很多人擔憂中國經濟的走勢，但國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運還是給了中國經濟“總體平穩(wěn)”的評價。
回落之中呈現六大亮點
盛來運認為，如果我們不過多地糾結于8%，客觀地、理性地看待中國經濟的國內外形勢，可以說上半年國民經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進。所謂總體平穩(wěn)，主要是指增長以及主要實體經濟發(fā)展的主要指標，仍然運行在目標區(qū)間以內：GDP上半年增長7.8%，仍然高于年初制定的7.5%的預期目標；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%；固定資產投資1—6月份增長20.4%；社會商品零售總額增長14%左右；進出口保持適度平穩(wěn)增長。這些數據也說明，經濟仍運行在適度較快增長區(qū)間。
盛來運說：“所謂穩(wěn)中有進，是指在經濟增速回落的過程之中，今年上半年經濟運行中出現很多新的亮點、新的變化�！�
亮點之一是農業(yè)，特別是夏糧繼續(xù)獲得大豐收，創(chuàng)歷史新高。亮點之二是今年結構調整繼續(xù)取得新的進展，上半年高新技術產業(yè)的增加值增速是12.3%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高1.8個百分點。亮點之三是節(jié)能減排繼續(xù)取得新的成效，上半年總的能源消費量增速同比回落。亮點之四是就業(yè)總體穩(wěn)定。上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位600萬左右，全國在城里打工6個月以上的外出農民工增長了2.6%。亮點之五是物價上漲的勢頭得到了遏制，通貨膨脹的壓力明顯趨緩，6月份的居民消費價格指數回落到2.2%。亮點之六是城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)較快增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素以后實際增長9.7%，農村居民人均現金收入實際增長12.4%。
增速回落信心不能回落
如何看待經濟增速回落到8%？盛來運從四個方面做了分析。
一是從世界范圍來看，上半年7%—8%仍然是比較好的速度。根據英國共識公司最新的一次預計結果，金磚五國中，二季度印度和俄羅斯的經濟增長率在5%左右，巴西的經濟增長率在1.2%左右，南非的經濟增長率也比較低。發(fā)達國家情況更不理想，歐元區(qū)預計上半年為負增長0.3%，美國一季度的折年率也有下調，在1.6%左右。
二是二季度實現7.6%的速度應該說來之不易。今年以來，國際形勢不僅復雜多變，而且非常嚴峻，外需不足、內需不旺的矛盾比較突出。黨中央、國務院及早地預見了形勢的變化，及時提出預調、微調措施，今年先后降低銀行存款準備金率和兩次降息，為保持經濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要積極的作用。
三是經濟增速繼續(xù)回落符合經濟規(guī)律。今年經濟增速回落的原因主要是國際形勢在繼續(xù)惡化，所以外需不足的矛盾比較突出。從國內看，房地產等宏觀調控措施還在繼續(xù)實施，內需有一些趨緩。此外，中國經濟經過30多年的快速增長，處于轉型的新階段，在結構轉型期，資源供求關系發(fā)生了變化，潛在增長率有所下降。現在經濟增速的下滑一定程度上也是受到潛在增長率下滑的影響。
四是7%—8%左右的速度有利于我們調結構、轉方式，有利于處理資源配置效率低的問題，有利于我們淘汰落后產能。
隨著中國經濟增速放緩，看空甚至唱衰中國經濟的聲音多了起來，盛來運說：“事實勝于雄辯，從上半年的數據情況來看，中國經濟運行總體平穩(wěn)，緩中見穩(wěn)，穩(wěn)中有進，本身就說明國外看空中國經濟的言論缺乏依據。”
盛來運認為對中國經濟應該充滿信心。信心首先來自于中國發(fā)展基本面的認識，雖然中國的經濟處于結構轉型期，但是推動中國經濟長期發(fā)展的基本面并沒有發(fā)生根本的變化。中國現在仍然處在工業(yè)化、城市化、國際化和市場化的進程之中，這“四化”將釋放出巨大的投資和消費能量，支撐經濟增長。中國地域發(fā)展的差距比較大，東、中、西部地區(qū)差距比較明顯，中西部地區(qū)發(fā)展承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的能力以及后發(fā)優(yōu)勢都非常大。另外，中國仍處在消費結構升級的關鍵階段，從以吃穿為主的消費結構，向以住、行、教育、旅游發(fā)展型和享受型消費的結構過渡，這種過渡將持續(xù)若干年。其次，信心還來自于中國政府堅定不移地推動結構調整和發(fā)展方式轉型，堅定不移地進行技術創(chuàng)新，目前無論是地方政府還是企業(yè)，在這方面都已經形成了共識，這也會極大地提升中國發(fā)展的能力。最后，信心還來自于經過多年的改革開放，中國政府積累了豐富的宏觀調控經驗，無論是財政政策還是貨幣政策，都還有調控的空間。
后期繼續(xù)適度平穩(wěn)增長
對于下半年的經濟走勢，盛來運認為會繼續(xù)保持適度平穩(wěn)增長。首先是從二季度的數據，特別是5、6這兩個月的數據來看，國民經濟的運行應該說出現了緩中見穩(wěn)的跡象。從4月份到6月份，工業(yè)增加值分別同比增長了9.3%、9.6%和9.5%，波動幅度很小。固定資產投資增速1—6月份增長20.4%，比1—5月份回升了0.4個百分點。社會消費品零售總額，6月份名義增長13.7%，比上個月回落了0.1個百分點，扣除價格因素之后比上個月還要高。“所以從這些主要指標情況來看，二季度的經濟增長月度之間趨于平穩(wěn)�！�
從拉動經濟增長的“三駕馬車”動力情況來看，還是有比較強的增長動力。從投資看，今年是“十二五”規(guī)劃實施的第二年，一些新的投資項目還在繼續(xù)開工，上半年固定資產新開工的計劃總額增長了23.2%。從消費看，社會消費品零售總額相對比較平穩(wěn)，國家也會繼續(xù)出臺一系列政策鼓勵和擴大消費。進出口多元化的戰(zhàn)略也在取得明顯成效，上半年對歐盟出口雖然下降了0.8%，但是對一些新興國家，例如東盟，我們的出口仍然保持了15%以上的增速。
對下半年的物價走勢，盛來運分析到，近幾個月，隨著天氣轉暖，蔬菜、水果大量上市，所以食品價格回落比較明顯。當然，經濟增速繼續(xù)回落，總供給和總需求矛盾有所緩解，以及國際大宗商品價格大幅走低，一定程度上也緩解了輸入性通脹的壓力。從后期來看，由于翹尾因素還會繼續(xù)減弱，市場的供求關系還不會發(fā)生大的逆轉，CPI同比的漲幅有可能會延續(xù)目前持續(xù)走低的趨勢。但他也提醒，對物價的走勢也不能過分掉以輕心、過分樂觀，因為催生這一輪物價上漲的一些因素并沒有根本消除。雖然原材料價格近期降幅比較大，但是人工成本的增加使得企業(yè)成本上漲壓力還比較大。另外，由于世界經濟復蘇比較緩慢，無論是發(fā)達國家還是新興經濟體都在降息，流動性充足的現象沒有改變，所以要防止流動性過于寬松對輸入性通脹壓力的影響。