對于最近一次歐盟峰會結(jié)果，不少歐洲媒體的第一反應(yīng)，就是法西意三國的勝利，唯一的輸家，自然就是德國的“搖頭總理”默克爾了。比如，法國《解放報(bào)》的大字標(biāo)題就寫著：“今夜，南歐讓默克爾投降。”
　　默克爾真投降了嗎？
　　從表面看，德國確實(shí)作出了重大讓步。因?yàn)楦鶕?jù)峰會結(jié)果，兩大金融工具——?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)和歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)，在條件具備時，可直接向銀行注資和購買重債國國債；在救助西班牙銀行時，放棄“優(yōu)先求償權(quán)”，放寬對受援國的種種限定。要知道，此前德國強(qiáng)烈反對這些寬松條件，認(rèn)為這會喪失改革動力。由此，默克爾還曾被英國《新政治家》雜志批評為“歐洲最危險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)人”。
　　從對應(yīng)的角度看，如果默克爾真輸了，贏家必然是法西意三國。比如，意大利媒體就認(rèn)為，意總理蒙蒂是最大贏家。原因是他在峰會上突然出手，與西班牙聯(lián)合，以拒絕簽署“增長契約”為籌碼，迫使德國軟化立場。德國頗為知名的專欄作家尼古勞斯·不洛梅就認(rèn)為，“總理(默克爾)在峰會上被打了個措手不及，這一點(diǎn)毫無疑問。”
　　但媒體的這種正面解讀，未必完全正確。因?yàn)檫@牽涉到一個需要厘清的基本事實(shí)，默克爾軟化立場，到底是被迫而為之，還是有意為之，亦或是她整體謀略的一部分。
　　真相很可能是后者。別總被政治家的表面言辭迷惑。須知，在此次歐盟峰會前，默克爾還一度放出最強(qiáng)音：“只要我活著，就不會推行歐元債券”。但這是政治家的姿態(tài)，姿態(tài)往往就是用來調(diào)整的。換言之，默克爾以強(qiáng)硬姿態(tài)赴會，更多是抬高要價，迫使其他領(lǐng)導(dǎo)人放棄太多幻想，德國即使讓步，讓步亦有限。從最后結(jié)果看，西班牙和意大利看似獲得了更寬松條件，但德國的底線并未放寬。比如，ESM可直接向銀行注資，前提是歐元區(qū)成立獨(dú)立的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)。而這其實(shí)正是德國的一貫要求：借助危機(jī)帶來的契機(jī)，推進(jìn)以德國為主導(dǎo)的歐洲一體化進(jìn)程。
　　考慮到德國在歐洲歷史上的尷尬角色，以及諸多歐盟國家對德國的一貫不信任。如果德國不知變通，一味以實(shí)力要挾其他國家讓渡主權(quán)，必然引起強(qiáng)烈反彈。這也正是在過去幾十年，德國一直要躲身法國之后，默默扮演“冤大頭”角色的原因。但相對于以前的施密特和科爾，默克爾這個“鐵娘子”顯然自信了很多，并更有策略，通過抬高要價，迫使緊縮財(cái)政和讓渡主權(quán)這兩項(xiàng)主張，成為其他國家雖反感但無法拒絕的要求。在具體談判中，德國則展現(xiàn)靈活性，并有所讓步，讓其他國家感覺到勝利，從而更有利于推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程。
　　所以在峰會結(jié)束，默克爾在德國議會發(fā)表演講時說，歐洲的所有救助措施，其實(shí)都設(shè)定了嚴(yán)格的條件，一些注資措施，其實(shí)需要幾個月甚至一年才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而這些措施，其實(shí)正是向歐洲更加一體化邁出的新步伐，是向世界明示，“我們與歐元在一起”。
　　可以說，德國在下一盤很大的棋。當(dāng)然，這種“以退為進(jìn)”，難免不被解讀為外交失敗，這對默克爾本人來說，未嘗不會付出代價。至少德國媒體會批評她向原則“投降”，一些德國民眾會認(rèn)為她“辦事不力”。如此，在明年秋天的選舉中，她可能面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　但一個有遠(yuǎn)見的政治家，既關(guān)注當(dāng)下的得失，更著眼未來的規(guī)劃。默克爾可能因?yàn)檫@次峰會付出政治代價，但從長遠(yuǎn)來看，她抓住契機(jī)為德國主導(dǎo)歐洲一體化進(jìn)程奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。以幾天或幾個月的時間跨度看，她可能是輸家；但從幾年甚至幾十年的跨度看，她很可能才是最大的贏家！