東亞區(qū)域經(jīng)濟合作面臨多方面挑戰(zhàn)，路在何方？在南寧參加第七屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇的代表就此進行閉門討論。部分代表接受《經(jīng)濟參考報》記者獨家采訪時表示，泛北部灣經(jīng)濟合作與東亞關系密切，因此今年很多代表并未將話題僅僅局限于泛北部灣本身，而是放在了范圍更廣的東亞區(qū)域經(jīng)濟合作上。代表認為，當前應推進東亞區(qū)域經(jīng)濟合作取得實質(zhì)性進展。

　　東亞區(qū)域經(jīng)濟合作受挑戰(zhàn)

　　本屆泛北論壇除了邀請泛北部灣國家代表參加外，還邀請了來自美國、日本、韓國等國的代表參加。與會代表認為，當前東亞區(qū)域經(jīng)濟合作正在面臨多方面挑戰(zhàn)，同時，在區(qū)域經(jīng)濟合作過程中還存在一些問題亟待解決。

　　中國國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟研究所所長畢吉耀說，國際金融危機發(fā)生后，東亞區(qū)域經(jīng)濟合作面臨挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在四個方面：美國在反恐戰(zhàn)爭結(jié)束后經(jīng)濟增速放緩，財政入不敷出，將全球戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)向亞洲，對東亞地區(qū)現(xiàn)有的合作機制產(chǎn)生沖擊；東亞國家之間的互信度在下降；歐洲債務危機給東亞帶來影響；由于政治、經(jīng)濟、文化、宗教、體制及發(fā)展階段等存在巨大差異，東亞深化合作存在諸多障礙，區(qū)域合作長期停留在貿(mào)易自由化方面。
　　有代表提出，當前一些FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)的制訂缺乏實質(zhì)性的合作，只是在某些產(chǎn)業(yè)給予有限的優(yōu)惠政策。美國經(jīng)濟戰(zhàn)略研究所總裁克萊德·普雷斯特威茲認為，當前很多FTA并沒有在實質(zhì)上解決貿(mào)易、金融、科技等問題，沒有真正消除區(qū)域不平衡性�！昂芏鄷r候擬定這些協(xié)議的目的與貿(mào)易沒什么關系。”
　　目前，亞洲各國間已建立了眾多的FTA。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的數(shù)據(jù)，2012年，亞洲和太平洋地區(qū)已簽署或?qū)嵤┝?21個自貿(mào)區(qū)，63個自貿(mào)區(qū)正在談判，另有56個自貿(mào)區(qū)處于研究中。
　　不過，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對FTA的利用率較低。據(jù)菲律賓發(fā)展研究院院長約瑟夫·亞普介紹，根據(jù)他們對122家企業(yè)進行的調(diào)查，在菲律賓只有20%的企業(yè)利用了FTA，在其他國家只有30%的企業(yè)表示準備利用FTA。
　　此外，當前東亞區(qū)域經(jīng)濟合作中還缺乏金融方面的合作。廣西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設管理委員會辦公室副主任陳瑞賢表示，當前東亞區(qū)域經(jīng)濟合作中，貿(mào)易和金融的合作并不同步，甚至缺乏金融上的合作，影響了區(qū)域經(jīng)濟合作質(zhì)量。

　　中日韓FTA前景較樂觀

　　當前東亞區(qū)域經(jīng)濟合作出現(xiàn)了多種模式，包括TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定)以及即將啟動談判的中日韓FTA等，哪種模式將主導未來的東亞區(qū)域經(jīng)濟合作？這個話題也引起與會代表的熱烈討論。

　　北京師范大學國際金融研究所所長賀力平表示，此輪國際金融危機經(jīng)驗表明，東亞經(jīng)濟過分依賴美歐等外部市場是不可持續(xù)的。從長期來看，中日韓FTA的前景比較樂觀。韓國對外經(jīng)濟政策研究院前院長、高級顧問李昌在提出，目前東盟國家對是否加入TPP尚存在分歧。而他認為，當前東亞區(qū)域經(jīng)濟合作應該把重點放在東亞內(nèi)部的FTA上，而不是亞太地區(qū)的FTA，因此，中日韓FTA談判應當加快推進。
　　環(huán)日本海經(jīng)濟研究所高級研究員中島朋義則表示，TPP很有可能成為亞太地區(qū)一體化的標準性進程。此外，TPP涉及勞工、國有企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等，中國很難涉及這方面的談判。因此，中方可能有比較謹慎的態(tài)度，這是可以理解的。

　　推動區(qū)域合作效益最大化

　　無論將來東亞區(qū)域經(jīng)濟合作會走向哪種模式，當前東亞各國都應致力于解決區(qū)域經(jīng)濟合作中的各種問題，擴大協(xié)作范圍，推動合作健康發(fā)展。此外，與會代表認為，中國將在東亞區(qū)域經(jīng)濟合作中發(fā)揮積極作用。

　　畢吉耀認為，東亞各國今后應克服困難，繼續(xù)推動區(qū)域合作向前邁進。要加強政治互信和對話磋商，妥善解決非經(jīng)濟領域的爭端；順應市場和企業(yè)的需要，加強產(chǎn)業(yè)間合作，進一步擴大市場開放，為深化合作奠定基礎。
　　在推進東亞區(qū)域一體化和合作過程中，不應排斥與區(qū)域外經(jīng)濟體的合作，但是要處理好區(qū)域內(nèi)合作和區(qū)域外的合作關系。增強經(jīng)濟的互補性，努力降低其他成本，使得區(qū)域合作的效益能夠最大化。
　　亞洲銀行經(jīng)濟學家宋雷磊指出，未來應加強金融合作在區(qū)域經(jīng)濟合作中的地位，應當將貿(mào)易和金融一起考慮�！霸贔TA領域，如果金融不談判，那么這個協(xié)議是不能被締結(jié)的”。宋雷磊說。
　　畢吉耀強調(diào)，中國發(fā)展將對東亞區(qū)域經(jīng)濟合作產(chǎn)生積極作用。他說，我國目前仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，內(nèi)需巨大，不僅長期的發(fā)展趨勢依然向好，而且我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和積極擴大內(nèi)需、擴大進口的需求也會為周圍東亞地區(qū)各經(jīng)濟體的發(fā)展帶來機遇。