[博客]糾正地方“小動(dòng)作”切忌走過(guò)場(chǎng)
2012-07-19   作者:余豐慧  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    住建部人士稱,部里已經(jīng)按照國(guó)務(wù)院要求,對(duì)地方微調(diào)行為進(jìn)行調(diào)研,如果確有地方出臺(tái)或變相放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的,會(huì)予以糾正,加強(qiáng)地方問(wèn)責(zé)。 
  來(lái)自房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,6月全國(guó)100個(gè)城市新建住宅均價(jià)環(huán)比5月上漲0.05%,結(jié)束自2011年9月以來(lái)連續(xù)9個(gè)月環(huán)比下跌態(tài)勢(shì);中國(guó)指數(shù)研究院9日發(fā)布報(bào)告顯示,7月首周樓市成交量繼續(xù)回升。在受監(jiān)測(cè)的40個(gè)城市中,34個(gè)城市同比上升,12個(gè)城市同比漲幅超過(guò)100%,蘇州、杭州同比增幅超200%。其中,蘇州漲幅最大,達(dá)366.56%。從量?jī)r(jià)判斷,樓市整體回暖復(fù)蘇,價(jià)格反彈,已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。 
  房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)目前這種態(tài)勢(shì)并不奇怪。從宏觀大背景分析,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,下行壓力增大的狀況沒(méi)有得到根本遏制,同時(shí),6月份CPI和PPI數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)有通縮的跡象。在這種情況下,習(xí)慣于投資拉動(dòng)特別是房地產(chǎn)投資拉動(dòng)思維,必然率先想到:首先把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑歸咎于房地產(chǎn)調(diào)控,其次要求放松房地產(chǎn)調(diào)控來(lái)救經(jīng)濟(jì)。加上,由于調(diào)控使得地方房地產(chǎn)稅收和土地出讓金收入大幅度下降,地方政府必然成為放水樓市調(diào)控的馬前卒和始作俑者。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),截至目前,已經(jīng)有33個(gè)地方政府微調(diào)樓市調(diào)控政策,但被叫停的僅5例,占比僅為15%。最為典型的是,揚(yáng)州用財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房,明顯違背調(diào)控精神,但至今仍我行我素。就在揚(yáng)州調(diào)控新政出臺(tái)后,筆者就斷言可能引發(fā)蝴蝶效應(yīng),進(jìn)而威脅整個(gè)調(diào)控政策,不幸被言中!
  當(dāng)前,史上最為嚴(yán)厲的樓市調(diào)控面臨巨大挑戰(zhàn),走到生死關(guān)頭。在這個(gè)事關(guān)樓市調(diào)控存亡的關(guān)鍵時(shí)刻,溫家寶總理在江蘇常州市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),決不能讓房?jī)r(jià)反彈,造成功虧一簣。筆者認(rèn)為,要從三個(gè)方面重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)溫總理講話精神:一是溫總理誓言“不讓房?jī)r(jià)反彈”,彰顯樓市調(diào)控絕不動(dòng)搖,而無(wú)論經(jīng)濟(jì)狀況如何。二是溫總理對(duì)調(diào)控殺手锏限購(gòu)政策無(wú)比重視,要求“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)涉及違規(guī)騙取購(gòu)房資格的開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人,要嚴(yán)肅查處”。三是溫總理對(duì)制止地方放松調(diào)控小動(dòng)作做出明確要求:對(duì)有地方出臺(tái)或變相放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的,要有針對(duì)性地及時(shí)制止糾正!霸俦頉Q心,兩點(diǎn)具體重點(diǎn)要求”,只要有關(guān)部門(mén)和地方政府能夠落實(shí)好、落實(shí)下去,房?jī)r(jià)就絕不會(huì)反彈,調(diào)控就絕不會(huì)流產(chǎn)。
  對(duì)于住建部及時(shí)落實(shí)總理要求,開(kāi)始“對(duì)地方微調(diào)行為進(jìn)行調(diào)研”表示肯定。但是,調(diào)研、檢查絕不是目的,目的在于立即叫停已經(jīng)對(duì)調(diào)控帶來(lái)巨大影響的地方政府微調(diào)小動(dòng)作,而要想不屢查屢犯,關(guān)鍵在于處理責(zé)任人。33個(gè)地方政府微調(diào)樓市調(diào)控政策,僅5例被叫停,而且沒(méi)有看到處理責(zé)任人。還有28個(gè)地方政府微調(diào)樓市調(diào)控政策,其中絕對(duì)不乏違背調(diào)控精神的。如果住建部通過(guò)調(diào)研和檢查后,認(rèn)為都不違背調(diào)控精神,沒(méi)有一個(gè)被叫停,沒(méi)有一個(gè)責(zé)任人被處理,那么,這種調(diào)研、嚴(yán)查就是標(biāo)準(zhǔn)的走過(guò)場(chǎng)、遮人耳目和浪費(fèi)時(shí)間。后果將是,在地方經(jīng)濟(jì)放緩、財(cái)政收入下滑的背景下,在地方與中央深度博弈下,不久后變相放松調(diào)控的地方將大量涌現(xiàn),房?jī)r(jià)將大舉反彈,調(diào)控將徹底流產(chǎn)。
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