預(yù)防為主的入侵物種治理模式亟待建立
物種入侵有三條“通道”
2012-07-20   作者:記者李斌 吳小康  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    一條食人魚把柳州市民的左手咬傷。卿要林 攝

    外來物種一旦入侵成功,會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匚锓N種類、種群結(jié)構(gòu)、食物鏈結(jié)構(gòu)、生物多樣性等造成一系列影響,進(jìn)而威脅農(nóng)業(yè)生物安全和生態(tài)安全!督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解到,自然入侵、正常引進(jìn)、包括走私在內(nèi)的無意引進(jìn)是外來有害物種得以入境的三大途徑,由于外來入侵物種大多適應(yīng)性和繁殖能力都非常強(qiáng),且在新環(huán)境中缺乏天敵制約,防治工作難度很大。

  入侵物種來勢洶洶

  中國水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所對(duì)福壽螺數(shù)量變化的調(diào)查顯示,福壽螺造成災(zāi)害入侵主要集中在北緯30°以下地區(qū),一年可繁殖2至3代,世代重疊繁殖力驚人,在廣州,一只雌螺經(jīng)1年時(shí)間可繁殖幼螺32.5萬只。

  專家介紹,福壽螺在適生區(qū)定殖后,與生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)水生生物爭奪生存空間、食物,使本地水生物種的種類和數(shù)量減少,甚至瀕;驕缃^,造成生態(tài)系統(tǒng)功能的喪失。在稻田里,福壽螺啃食水稻等農(nóng)作物的秧苗葉片和莖稈,嚴(yán)重影響水稻生長。據(jù)2006年的調(diào)查,福壽螺在云南16個(gè)州(市)中的13個(gè)有分布,總分布面積21.4萬公頃,受福壽螺危害的水田有14.7萬公頃,造成數(shù)千萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失。
  其實(shí),外來物種的入侵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。在福建,從美國引進(jìn)的草本植物大米草迅速蔓延和瘋長,造成海洋環(huán)境污染,導(dǎo)致沿海灘涂物種大量減少;在內(nèi)蒙古,一種名為黃花刺茄的外來野生植物侵入內(nèi)蒙古部分地區(qū),并開始呈現(xiàn)蔓延趨勢,嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全;在遼寧,32年間,丹東市消滅了億萬計(jì)的美國白蛾,但這一外來生物具有極強(qiáng)的繁殖能力,促使當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門于今年5月再次發(fā)起“剿蛾工程”。

  三大通道“便利”往來

  專家介紹,外來物種入侵是伴隨引種而產(chǎn)生的,“引種是人們出于提高經(jīng)濟(jì)效益或者某種需要為目的而采取的一種措施,物種交流在世界范圍內(nèi)普遍存在。”

  中國水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所副所長胡隱昌介紹,所謂外來物種入侵,就是本地歷史上未產(chǎn)生的物種在本地新出現(xiàn),且新物種對(duì)土著物種產(chǎn)生了危害,這種外來物種在新環(huán)境中能世代繁殖,這樣的過程才可稱之為外來物種入侵!跋褚M(jìn)的土豆由于不具備這些特征,即便世代交替一直繁殖下去也不會(huì)產(chǎn)生危害,所以土豆不是入侵物種!
  據(jù)介紹,外來水生物種入侵的途徑有三種。
  一是由正常引進(jìn)導(dǎo)致。上個(gè)世紀(jì)80年代,福壽螺作為高蛋白特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物,首次引進(jìn)我國廣東省,隨后又被引入到長江南部各省養(yǎng)殖。由于其生長迅速,具兩棲性、繁殖力和適應(yīng)力強(qiáng)等特征,很快在南方大部分地區(qū)形成自然種群,對(duì)生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)造成巨大損害。
  二是伴隨貿(mào)易、運(yùn)輸、旅游等活動(dòng)傳入,其中走私越來越成為外來物種入境重要途徑。柳州市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長韋永文介紹,對(duì)于食人鯧,農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局2002年曾下發(fā)“關(guān)于查處食人魚的緊急通知”,要求一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即沒收和銷毀,并嚴(yán)禁將食人魚放入自然水域。而一些地區(qū)市面上存在食人鯧,基本可以判斷是走私進(jìn)入我國的。
  三是自然入侵,即物種靠自身的擴(kuò)散傳播力或借助自然力量而傳入。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,目前我國引進(jìn)的水生外來物種大約有140種,其中魚類89種、蝦類10種、貝類12種、藻類17種、其他12種,伴隨而來的外來疫病達(dá)19種。
  據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),目前我國有400多種外來入侵物種,外來入侵物種每年造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1200億元。在國際自然保護(hù)聯(lián)盟公布的最具危害性的100種外來入侵物種中,我國有50多種,其中危害最嚴(yán)重的11種入侵物種每年給我國造成大約600億元的損失。

  治理還需預(yù)防為主

  專家指出,外來物種入侵管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及引入審批、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)測預(yù)警、消除控制和生態(tài)恢復(fù)等多個(gè)環(huán)節(jié),建議從健全法律法規(guī)、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、擴(kuò)大宣傳等方面著手,建立起以預(yù)防為主的入侵物種治理模式。

  涉及外來生物法律法規(guī)和管理機(jī)制待完善。
  “按現(xiàn)在的法律法規(guī),我們沒有辦法處罰、沒收、暫扣觀賞魚市場上大量存在的外來生物,只能規(guī)勸這些業(yè)主不要經(jīng)營、買賣兇猛的外來生物!绷菔袧O政漁港監(jiān)督管理站執(zhí)法人員王平均告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,雖然在市場上檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)大量的外來生物,執(zhí)法人員卻遭遇無法可依的難題。
  胡隱昌指出,我國現(xiàn)有的法律法規(guī)集中于防范外來物種對(duì)產(chǎn)業(yè)安全、人體健康和對(duì)外貿(mào)易等產(chǎn)生的影響,而較少考慮外來物種入侵導(dǎo)致的生物多樣性喪失和生態(tài)環(huán)境破壞等問題,對(duì)外來物種入侵也缺乏明確規(guī)定。同時(shí),現(xiàn)有法律法規(guī)較分散而不成系統(tǒng),對(duì)于外來物種管理的執(zhí)法主體不明確,對(duì)物種引進(jìn)有審批權(quán)的部門比較混亂,審批、防范、監(jiān)測、預(yù)警和治理等各環(huán)節(jié)的管理體系尚不完善。
  目前,除湖南省制定了《湖南省外來物種管理?xiàng)l例》外,國內(nèi)對(duì)外來物種的法律尚屬空白。全國性的《外來入侵生物防治條例》和《全國外來入侵生物防治規(guī)劃》,仍在著手起草、修改和論證之中。因此,加快立法并頒布實(shí)施,是防止諸如食人魚一類的物種入侵的有力保障。
  完善外來物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。
  完善現(xiàn)有的外來物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則為指導(dǎo),制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的統(tǒng)一規(guī)程,建立跨部門、跨學(xué)科、綜合性的國家級(jí)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。按照外來物種入侵敏感區(qū)建設(shè)要求,在全國建立區(qū)域性外來水生生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測中心。在充分的科學(xué)研究和信息收集整理的基礎(chǔ)上,制定我國外來入侵物種的管理名錄及評(píng)估方法,對(duì)有意引進(jìn)的外來物種、潛在性外來入侵物種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測,構(gòu)建科學(xué)完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測體系,實(shí)現(xiàn)外來入侵物種的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早撲滅,提升外來物種管理能力和水平,為防控外來物種入侵提供支撐。
  加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和防控技術(shù)研究。
  胡隱昌說,目前我國對(duì)外來物種研究主要集中在雜草和病害方面,對(duì)外來魚類的研究支持很少。缺乏研究的后果就是,一些可以預(yù)見的外來生物入侵不能避免,入侵發(fā)生后又坐失有效干預(yù)良機(jī)。柳州食人魚事件就暴露出這樣的問題。
  此外,加大宣傳力度,讓市民了解外來物種,并增強(qiáng)他們對(duì)外來物種危害性的認(rèn)識(shí),從而減少有害外來物種入境量!皳(jù)我們了解,一些從事販賣外來物種的商人,他們自身并未意識(shí)到其行為會(huì)對(duì)社會(huì)生態(tài)造成潛在威脅,只要加大宣傳力度,放生、販賣、引進(jìn)外來有害生物的行為就可大大減少!焙[昌說。

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