近年來，隨著高科技電子產(chǎn)品在各個(gè)領(lǐng)域日益普及，特別是手機(jī)、電腦和電視機(jī)等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加速，人們在充分享受高科技帶來的方便舒適的工作和生活方式的同時(shí)，也隨之產(chǎn)生了大量電子垃圾。
　　據(jù)報(bào)道，在電子垃圾中，每噸廢棄的電子設(shè)備含金量是金礦的17倍，含銅量是銅礦的40倍。全球每年產(chǎn)生2000萬至5000萬噸的電子垃圾，如果回收利用好將是一座好大的“城市礦山”�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》駐芬蘭、日本和新加坡等國記者發(fā)回的這幾篇報(bào)道，開闊了我們的視野，為我國綜合利用電子垃圾提供了參照。

　　芬蘭  在電子垃圾中“淘金”

　　記者 趙長春/赫爾辛基報(bào)道  為了減少電子垃圾對環(huán)境的影響，芬蘭非常重視電子垃圾回收利用。目前，芬蘭每年回收利用的電子垃圾達(dá)到5萬噸。其中，50%以上是由芬蘭最大的電子垃圾回收公司——庫薩科斯基公司進(jìn)行分類加工處理的。近日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專程來到該公司設(shè)在距首都赫爾辛基130公里的黑諾拉回收處理廠進(jìn)行采訪。

　　電子垃圾無處不在

	芬蘭最大的電子垃圾回收公司——庫薩科斯基公司黑諾拉回收處理廠回收的各種電子垃圾。記者 趙長春 攝
	庫薩科斯基公司黑諾拉回收處理廠預(yù)處理車間的工人在拆卸廢棄的電子設(shè)備。
	該工廠的工人將可回收利用的物質(zhì)進(jìn)行分揀，然后送入不同的分類箱中。記者 趙長春 攝

　　電子垃圾主要包括各種使用后廢棄的電腦、通信設(shè)備、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等電子電器產(chǎn)品。廢棄電視機(jī)和電腦對環(huán)境的污染主要來自陰極射線管、印刷線路板和塑料制件。陰極射線管和印刷線路板中所含的鉛、鉻、鎘、汞等金屬對環(huán)境和人類的健康產(chǎn)生不利影響。電視機(jī)和電腦中還有砷、溴化阻燃劑、聚氯乙烯和其他有害物質(zhì)。但電子垃圾中也蘊(yùn)藏著大量的可回收利用的資源�！�
　　在黑諾拉回收處理廠廠區(qū)入口處，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到，一輛輛大型回收運(yùn)輸車從四面八方將各種電子和金屬垃圾運(yùn)送到這里。小鏟車將裝滿各種電子垃圾的廢品從運(yùn)輸車上卸下，在室外開闊的廣場上堆成了小山。這些電子垃圾包括電腦、打印機(jī)等OA辦公自動(dòng)化設(shè)備，電話、手機(jī)等通信設(shè)備，微波爐、冰箱等家用電器，以及音響喇叭等電子娛樂設(shè)備。
　　該公司項(xiàng)目經(jīng)理亞科·薩沃萊寧向記者介紹，已有近百年歷史的庫薩科斯基公司成立于1914年，最初以回收利用工業(yè)金屬垃圾起家。目前，該公司在芬蘭全國各地設(shè)有20個(gè)回收站，負(fù)責(zé)回收各種電子垃圾和金屬垃圾。與此同時(shí)，該公司也同大量使用電子設(shè)備的客戶簽訂回收協(xié)議，定期到這些公司、機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門回收電子垃圾。
　　他說：“在芬蘭，幾乎每個(gè)社區(qū)都有一個(gè)回收中心，可以回收廢棄的電子設(shè)備。電子垃圾含有很多有害物質(zhì)，危害環(huán)境。一些產(chǎn)品中含有石棉、水銀以及各種不同的有害物質(zhì)。我們不應(yīng)將其丟棄在社區(qū)環(huán)境中。這里的預(yù)先分類廠先將廢品中的有害物質(zhì)去除，再將各種電子設(shè)備拆卸，按不同的材料進(jìn)行分類。其中，一些材料可以加工處理成原材料，出售給那些可以再利用它們的工廠。”　　

　　完善的回收處理系統(tǒng)

　　在混合電子垃圾分揀車間，各種電子垃圾源源不斷地通過傳送帶送到分揀線上。幾名頭戴防護(hù)面具的工人將其中可回收利用的物質(zhì)進(jìn)行挑選分揀，送入不同的分類箱中。由于電子垃圾中的成分比較復(fù)雜，既含有各種普通的金屬材料和塑料，又有特殊元器件和貴重金屬。其中，有許多可重新利用的再生材料，同時(shí)也含有對人體健康和環(huán)境有害的物質(zhì)。因此，電子垃圾的預(yù)先處理工序比較繁瑣細(xì)致。　
　　在預(yù)處理車間，拆卸各種電子設(shè)備的工人正在用電鉆、錘子、起子等工具將金屬機(jī)殼、金屬薄板、電路板、導(dǎo)線、塑料等分門別類地放進(jìn)不同的回收箱。其中，手機(jī)電池、打印機(jī)墨盒等有害垃圾單獨(dú)存放，被定期送到專門的有害垃圾處理廠進(jìn)行安全處理。電視機(jī)顯像管和液晶顯示屏也被放進(jìn)專門的回收箱，將被送到專業(yè)公司進(jìn)行回收利用，從中回收可作為工業(yè)原料的鉛和玻璃。　
　　在回收電子垃圾方面，庫薩科斯基公司已形成了一套完善的回收處理系統(tǒng)：先進(jìn)行人工拆卸、分類的預(yù)先處理，然后送到相應(yīng)的加工廠進(jìn)行粉碎、鑄造再處理，使電子垃圾變成各種工業(yè)生產(chǎn)原料，供應(yīng)本國和外國的工業(yè)企業(yè)使用。亞科薩沃萊寧說：“在回收的廢品中，有些材料是很值錢的。其中有寶貴的金屬，如鐵和鋁，甚至金和銀。這就是有必要回收的原因�！薄�

　　回收提煉有利于節(jié)約能源

　　為了讓記者進(jìn)一步了解回收分類后的金屬材料是如何加工處理的，亞科·薩沃萊寧特意陪同記者來到離預(yù)分類廠不遠(yuǎn)處的鋁材加工廠參觀。只見鋁材加工廠車間外的材料庫里，堆滿了從電子垃圾中回收的廢舊鋁材和從其他渠道回收的易拉罐等廢鋁材。這些原材料被送到冶煉爐中進(jìn)行回爐。在車間里的生產(chǎn)線上，篩選過的廢舊鋁材經(jīng)過熔爐冶煉、清除廢渣后，灼熱的鋁液被澆灌到模具中，加工鑄造成各種型號的鋁錠。亞科·薩沃萊寧順手拿起一塊鋁錠告訴記者：“回收鋁所消耗的能源僅為通過采礦生產(chǎn)鋁所消耗能源的5%。這也非常有利于節(jié)約能源。”　
　　據(jù)了解，在芬蘭，每處理一噸電子垃圾的成本約為700歐元至1300歐元。從電子垃圾中所回收的金屬大部分在本國加以利用。其中鋁、鐵、銅、鋅等金屬是回收中最能得到充分利用的原材料。

　　新加坡  回收處理電子垃圾力求專業(yè)化

　　記者 陳濟(jì)朋/新加坡報(bào)道  新加坡對垃圾回收和處理工作有詳細(xì)而嚴(yán)格的規(guī)定，對于從事垃圾收集和回收的個(gè)人和機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證制度。由于電子垃圾的特殊性，新加坡推行電子垃圾專業(yè)化處理，以提高垃圾回收利用效率，最大限度降低毒害。

　　力推電子垃圾處理專業(yè)化

　　新加坡科技研究局生產(chǎn)技術(shù)研究所專家在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，一般來說，電子垃圾的“歸宿”不外乎三種：第一種是通過各種回收措施或生產(chǎn)商的以舊換新，最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用：第二種是通過其他渠道流向廢料回收設(shè)施，如貴金屬的回收設(shè)施；第三種則是與家庭垃圾混在一起，送往垃圾焚燒廠。新加坡的垃圾焚燒技術(shù)較為成熟，焚燒之后的垃圾一般采取填埋處理辦法。
　　新加坡希世環(huán)保是一家環(huán)保類上市公司的主要子公司，其主要業(yè)務(wù)是從電路板等電子元器件中回收貴金屬。這家工廠占地面積約2萬平方米，位于新加坡西部的大士工業(yè)區(qū)，雇員約60多人，作業(yè)依賴機(jī)械化，從電路板切割、金屬電路線溶解，到最終提取貴金屬等流程，大部分都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化作業(yè)。　　　　.
　　公司執(zhí)行董事漢斯·克里斯特接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，希世環(huán)保是新加坡為數(shù)不多的幾家電子垃圾回收處理單位之一，可以實(shí)現(xiàn)從電路板的金屬線路中提取金銀銅等貴金屬，通常每噸電子垃圾可以提取大約150克黃金。
　　克里斯特介紹說，公司通過了ISO體系認(rèn)證和安全認(rèn)證，可以保證作業(yè)環(huán)境的安全。在工廠內(nèi)，除了大型的粉碎機(jī)和切割機(jī)之外，還可以看到溶解車間，在車間及走廊墻壁上有許多聯(lián)網(wǎng)的氣體濃度監(jiān)控系統(tǒng)，以避免氰化物等劇毒物質(zhì)對工人安全造成傷害。一些工人在作業(yè)時(shí)須佩戴面具。
　　希世環(huán)保公司擁有專門的污水處理設(shè)施和環(huán)境局頒發(fā)的排污牌照，在排放污水前都會進(jìn)行充分檢測。對于工廠排放的廢水，由政府水務(wù)機(jī)構(gòu)公用事業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)控水質(zhì)，一旦污染物超標(biāo)，工廠就可能被關(guān)閉。
　　新加坡的各種電子垃圾經(jīng)過分類處理，最終都會集中到希世環(huán)保這樣的拆解回收單位。事實(shí)上，回收單位收集到的來自個(gè)人消費(fèi)者的電子產(chǎn)品比重并不高，因?yàn)橹T如手機(jī)等很多電子產(chǎn)品在被棄用后，往往會埋沒在家中或流向二手市場。因此，希世環(huán)保的原料大部分還是來自企業(yè)報(bào)廢的電子產(chǎn)品，針對它們的回收服務(wù)需要收取費(fèi)用。
　
    力爭電子垃圾處理毒害最小化

　　克里斯特認(rèn)為，電子垃圾本身沒有太大毒性或污染，問題主要出在拆解過程中，一些唯利是圖的作坊往往只提取電子垃圾中有價(jià)值的部分，而將其他部分以及拆解過程中使用化學(xué)試劑或加熱產(chǎn)生的污染隨意處置。
　　他舉例說，在新加坡，希世環(huán)保處理的電冰箱大部分在到達(dá)工廠前，壓縮機(jī)就已經(jīng)被人取出，因?yàn)閴嚎s機(jī)是整個(gè)廢舊冰箱中最值錢的部分。但是，由于壓縮機(jī)中的冷卻劑氣體釋放之后對環(huán)境有負(fù)面影響，無資質(zhì)的拆解廠家往往會直接排放，而專業(yè)公司則需要采取妥善的吸取流程。
　　克里斯特說，當(dāng)前在電子產(chǎn)品的拆解流程中，手工分類仍有較大優(yōu)勢，因此勞動(dòng)成本低廉的地區(qū)在這方面仍有優(yōu)勢。一些塑料材料的分類對于自動(dòng)化系統(tǒng)來說尤其困難，而塑料材料的精細(xì)分類實(shí)際上正是回收利用最重要的前提。在歐洲，一些企業(yè)被迫使用大量的所謂先進(jìn)技術(shù)來進(jìn)行垃圾的分類和切割，但這根本無法與人工分類相比。
　　克里斯特認(rèn)為，中國目前不缺乏電子垃圾回收的技術(shù)人才，未來的工作重點(diǎn)可放在推廣和執(zhí)法環(huán)節(jié)。建議加強(qiáng)對于回收和處理環(huán)節(jié)的資質(zhì)管理，打擊非法的金屬廢料回收和處理行為。如果正規(guī)的回收企業(yè)和簡單追求盈利的作坊相互競爭，尤其是在作為原料的廢品上競爭。這可能會給正規(guī)企業(yè)帶來較大挑戰(zhàn)，拉高其成本。相反，如果打擊非法金屬廢料回收和處理行為，加強(qiáng)行業(yè)資質(zhì)管理，則將促進(jìn)全鏈條健康有序發(fā)展。

　　日本將電子垃圾變成“城市礦山”

　　記者 藍(lán)建中/東京報(bào)道  日本是一個(gè)能源和資源都非常貧乏的國家。多年來，日本注重通過法律來引導(dǎo)國內(nèi)節(jié)約資源，不遺余力地推進(jìn)家電和數(shù)碼產(chǎn)品回收利用，積極發(fā)掘“城市礦山”，實(shí)現(xiàn)了資源和能源最大限度的循環(huán)利用。

　　“城市礦山”使日本成為“資源大國”

　　在日本，含有金、銀以及其他稀有元素的舊家電和舊手機(jī)被稱為“城市礦山”。得益于多年來細(xì)致嚴(yán)格的垃圾分類和處理，日本的“城市礦山”已經(jīng)成為名副其實(shí)的資源寶藏。
　　日本物質(zhì)和材料研究機(jī)構(gòu)公布的一份報(bào)告顯示.以包含在零件和產(chǎn)品內(nèi)而積存在日本國內(nèi)的各種金屬計(jì)算，日本“城市礦山”蘊(yùn)藏的黃金約有6800噸，白銀約6萬噸，稀有金屬銦有1700噸，鉭為4400噸。相當(dāng)于全球黃金儲量的16%，白銀儲量的22%，銦儲量的61%，鉭儲量的10%。
　　與此同時(shí)，人們?nèi)找姘l(fā)現(xiàn)，“城市礦山”比真正的礦山更具價(jià)值。有資料顯示，從一部舊手機(jī)中可以提取約0.03克黃金，從每噸舊手機(jī)中可以提取250克黃金：如果直接從金礦中提取黃金，每噸礦石通常只能得到5克黃金。
　　此外，手機(jī)發(fā)光二極管中使用的鎵、電容器中的鉭和鈦、電池中的鋰、液晶屏使用的銦、麥克風(fēng)使用的釹和釤等，都是極其重要的稀有元素。2009年，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省開展全國廢舊手機(jī)回收宣傳活動(dòng)，用贈(zèng)送商品券等方式，在3個(gè)月內(nèi)回收手機(jī)57萬部。2010年度，日本在預(yù)算中專門撥出5億日元用于支持廢舊手機(jī)回收工作，全年回收手機(jī)600萬部。
　　作為產(chǎn)業(yè)鏈的衍生.電子垃圾的回收利用也促生了一些地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。位于日本秋田縣東北部的小坂町，曾經(jīng)因礦山繁華一時(shí)。如今，在礦業(yè)不景氣的年月，這里的工廠依然生意興隆，只不過主業(yè)從冶煉礦石變成了處理電子垃圾。

　　相關(guān)法律完備涵蓋多個(gè)領(lǐng)域

　　上世紀(jì)50年代后期，隨著日本經(jīng)濟(jì)高速增長，國民生活方式急劇變化，廢棄物的增加和多樣化導(dǎo)致垃圾處理問題分外棘手。在這一背景下，從上世紀(jì)80年代開始，日本政府開始大力推動(dòng)垃圾分類，試圖擺脫“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄”的模式，建設(shè)環(huán)境負(fù)荷小的循環(huán)性社會。
　　1970年日本國會全面修改《清掃法》，制定了關(guān)于《廢棄物處理和清掃的法律》，簡稱《廢棄物處理法》。這部法律經(jīng)過多次修改，于2008年完成最終修訂，旨在遏制廢棄物排放，對廢棄物進(jìn)行分類、保管、收集、運(yùn)輸、再生和處理，通過保持清潔的生活環(huán)境，提高公共衛(wèi)生水平。
　　2000年日本制定了《循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》，為建設(shè)循環(huán)型社會制定了基本框架。在這一基礎(chǔ)上，日本陸續(xù)出臺了《促進(jìn)資源有效利用法》、《建筑再利用法》、《食品再利用法》、《家電再利用法》、《容器包裝再利用法》、《汽車再利用法》等一系列法律法規(guī)，幾乎涵蓋社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，使各種廢棄物都能夠得到最大限度的利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入人心。
　　以《促進(jìn)資源有效利用法》為例，該法對消費(fèi)者、企業(yè)、地方公共團(tuán)體和國家的責(zé)任和義務(wù)都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，針對10個(gè)行業(yè)的69種產(chǎn)品作出強(qiáng)制性3R(即垃圾減量、重復(fù)利用和循環(huán)使用)要求，對相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的3R設(shè)想、制造階段的3R措施等作出明確規(guī)定，同時(shí)還對分類產(chǎn)品識別標(biāo)志、企業(yè)建立自主回收和循環(huán)系統(tǒng)等進(jìn)行了規(guī)定。

　　家電數(shù)碼產(chǎn)品回收渠道暢通

　　2001年日本正式實(shí)施《家電再利用法》。法律規(guī)定，家電廠家需要進(jìn)行產(chǎn)品的回收利用，減少廢棄物，有效利用資源。家電的回收利用由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和環(huán)境省主管。
　　法律規(guī)定，消費(fèi)者必須將廢舊空調(diào)、冰箱、電視機(jī)和洗衣機(jī)等家電交由銷售商送返生產(chǎn)廠家進(jìn)行回收利用，回收所需費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)。如果消費(fèi)者不按規(guī)定將舊家電交回銷售商處，而私自進(jìn)行掩埋等處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被處以巨額罰款。
　　在具體實(shí)踐中，消費(fèi)者可以要求家電賣場進(jìn)行回收。賣場根據(jù)不同廠家和家電種類，將舊家電搬運(yùn)到各都道府縣的指定集中場所，再轉(zhuǎn)運(yùn)至不同廠家的回收工廠，也可以通過郵局購買回收券，然后搬到指定地點(diǎn)。在回收工廠連一根電纜都要仔細(xì)分類，只要能夠重新利用，都需經(jīng)過再加工后循環(huán)使用。
　　在日本的大街上，經(jīng)�？梢钥吹揭恍┬∝滈_小卡車回收廢棄家電，回收的電器或者出口，或者修理后重新銷售，或者分解后銷售給金屬收購方。但是，這一行為也需要得到地方政府頒布的收集搬運(yùn)執(zhí)照，如果是私自收購，則屬于違法。
　　對于個(gè)人電腦等數(shù)碼產(chǎn)品，日本法律規(guī)定，廢棄電腦應(yīng)由廠家回收，使零件和材料更加有效地實(shí)現(xiàn)再資源化。對于沒有回收廠家的電腦(如自行組裝電腦、生產(chǎn)廠家破產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)等)，則由一般社團(tuán)法人“電腦3R推進(jìn)協(xié)會”負(fù)責(zé)有償回收和再資源化。此外，市民只要向該協(xié)會下屬的49家公司提出申請，廠家就會郵寄“環(huán)保郵包單”，市民與郵局取得聯(lián)系后，郵局會上門提取。在2003年9月之后生產(chǎn)的電腦，廠家都會通過郵局予以免費(fèi)回收，無需提交處理費(fèi)用。