郵電通訊、建筑安裝業(yè)有望進入"營改增"試點行業(yè)
部分行業(yè)全國范圍試點引猜想,業(yè)內預計
2012-07-27   作者:記者 梁嘉琳 張莫/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    近日,國務院常務會議決定,明年繼續(xù)擴大營業(yè)稅改征增值稅(簡稱“營改增”)試點地區(qū),并選擇部分行業(yè)在全國范圍試點。26日,多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內權威專家預計,除去已經(jīng)在部分地區(qū)試點的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)之外,郵電通訊業(yè)和建筑安裝業(yè)也有望進入上述全國性試點的“行業(yè)清單”。
  記者在向相關主管部門一位知情官員求證時獲悉,上述新增行業(yè)“正在研究之中”。而財政部財政科學研究所所長賈康26日也告訴記者,有關部門正在圍繞營改增試點的新增行業(yè)展開緊鑼密鼓的測算工作,包括大量的稅源調查、情景模擬等!拔也桓覕嘌宰罱K上述行業(yè)是否會入圍試點,但邏輯上都是有可能的!辟Z康表示。
  國務院參事、中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓26日接受記者采訪時也表示,營改增試點根本上是要搞活生產(chǎn)性服務業(yè),從而通過產(chǎn)業(yè)轉型為中國經(jīng)濟下一階段的增長提供內在動力。“增值稅是一個很長的鏈條,所以,進入營改增試點鏈條上的行業(yè)越多,各個行業(yè)間的稅負公平性就越彰顯;反之,部分行業(yè)短期內稅負不降反升的局面就很難克服!眲⒒阜Q,“因此,行業(yè)層面和區(qū)域層面的增值稅改革應當同步推進!
  曾為上海、北京營改增試點籌備提供咨詢的安永間接稅合伙人梁因樂26日向《經(jīng)濟參考報》記者透露,現(xiàn)已試點的交通運輸業(yè)向全國鋪開的可能性最大,而之前因無法按試點省市劃分收入的鐵路運輸業(yè),也因全國性試點的推行而有望“加盟”交通運輸業(yè)。
  此外,梁因樂認為,建筑安裝業(yè)、郵電通訊業(yè)有望進入營改增全國性試點的“行業(yè)清單”!翱紤]到上述行業(yè)的營改增試點在短期內造成的稅負不降反增,可能由試點企業(yè)轉移至終端消費品,如加劇手機上網(wǎng)服務等價格波動,因此決策層在啟動試點時將尤為慎重,通脹(惡化)是我們都不想見到的!绷阂驑繁硎尽
  某大型會計師事務所的一位資深稅務人士也對記者說,在一開始上海試點營改增、甚至更早的時候,郵電通訊業(yè)就比較熱門,不過因為營改增可能會對該行業(yè)產(chǎn)生比較大而且復雜的影響,所以初期試點就比較謹慎。
  不過,他表示,郵電通訊、建筑安裝都是服務業(yè)里面非常重要的行業(yè)之一,所以,從全行業(yè)的角度考慮,未來一定會提到日程上來,把其作為試點行業(yè)推廣到全國,也是順理成章。
  即便是上述行業(yè)有望直接在全國鋪開,梁因樂依然認為,這是一個試點的過程!皣窠(jīng)濟是一個很長的鏈條,但明年仍將抽取鏈條的一小段進行試點,如建筑安裝業(yè),而不包括其下游的房地產(chǎn)業(yè)!绷阂驑氛f。
  劉桓透露,自己曾向籌備營改增試點的北京市提出,將建筑安裝業(yè)和金融保險業(yè)納入試點,但上述兩個行業(yè)改革的復雜程度都很高。他解釋道,建筑安裝業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)鏈太長,磚瓦沙石等部分建筑材料取自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小微企業(yè),這樣的企業(yè)很多無法開具增值稅發(fā)票,所以只有在核定、征管各環(huán)節(jié)探索出更好的增值稅改革操作方案和技術之后,才能進入試點;而金融保險業(yè)體量太大,很容易引起金融行業(yè)的系統(tǒng)性風險。
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