日前，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基在例行發(fā)布會上宣布：截至6月底，全國有16個省(區(qū)市)調(diào)整了最低工資標準，平均調(diào)增幅度為19.7%。目前月最低工資標準最高的是深圳市(1500元)，小時最低工資標準最高的是北京市(14元)。
“雙刃劍”要揚長避短
據(jù)了解，從2012年1月1日起到6月30日，北京、深圳、新疆等16個省(區(qū)市)先后上調(diào)了最低工資標準。
以北京為例，過去12年，北京市已10次上調(diào)最低工資標準。從2001年的435元/月，到現(xiàn)在的1260元/月，北京市最低工資標準的增長幅度達到189.65%。
一方面，我們看到近年各城市都在較快調(diào)整最低工資標準，低收入群體的勞動報酬權(quán)益得到更好保障；另一方面，當前，一些企業(yè)，尤其是中小企業(yè)質(zhì)疑，如果最低工資標準上漲太快將提高人工成本，在當前國際金融危機加速蔓延之際，就更應慎重考慮。
對此，中國勞動學會副會長兼薪酬委員會會長蘇海南指出，最低工資標準是一把“雙刃劍”。如果提高得過慢過少，就會影響低收入勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活水平，就會挫傷他們的積極性，勞動者還可能“以腳投票”離開企業(yè)。如果提高得過快過多，就會給經(jīng)濟發(fā)展造成負面的影響，特別是在我國勞動力供大于求的情況下，還會影響就業(yè)狀況。因此，對于最低工資標準的調(diào)整，必須把握好度。
“從我國目前的情況看，重點仍是適時適度地提高最低工資標準�！碧K海南強調(diào)。調(diào)整最低工資標準當前可起到以下積極作用：一是切實保障低收入勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活，使他們有尊嚴地勞動；二是推動工資水平的合理提高和工資分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是在一定條件下促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代。畢竟，中國不能永遠依靠低工資、低人工成本來保持競爭力，必須想方設法提高勞動者素質(zhì)以及改變?nèi)肆Y源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，靠高新技術(shù)和多生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品、提供高水平服務來提高競爭力。這就需要提高勞動者工資包括提高最低工資標準。
漲幅放緩在意料之中
細心的人注意到，相比去年全國最低工資22%以上的平均增幅，今年上半年“19.7%”的增幅略有放緩。
對此，蘇海南表示，這種放緩是在意料之中。今年我國GDP增幅、勞動生產(chǎn)率增幅都低于去年同期，因此這種適度下調(diào)是有充分理由的。
他強調(diào)，工資的增長要與經(jīng)濟增長保持一個恰當?shù)年P(guān)系。“十二五”規(guī)劃綱要有一個極為重要的導向，提出城鄉(xiāng)居民收入與發(fā)展同步，勞動報酬的增長與勞動生產(chǎn)率的提高同步。比如經(jīng)濟增長速度達到10%，特別是勞動生產(chǎn)率達到10%，工資增長10%就是能做到的，也是可持續(xù)的。但是如果經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率出現(xiàn)放緩，那我們的工資增長幅度當然也應該有所回落，只有這樣才能夠保證職工的工資可持續(xù)地增長。
當然，最低工資上漲19.7%，這個增幅仍然高于同期GDP增幅，高于勞動生產(chǎn)率的增幅，也高于十二五規(guī)劃中提出的“年均增長13%”的目標。“因此，從總體上看，這樣的增幅還是高的�！碧K海南說。
最低工資制度正在完善
蘇海南說，確定最低工資標準一般要考慮的因素有：當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平以及就業(yè)狀況等因素。
據(jù)了解，目前各地最低工資標準仍有較大差距。對此，蘇海南表示，在我國，制定一個全國最低工資標準是不現(xiàn)實的，我國東中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展差距較大，收入水平參差不齊，物價指數(shù)高低不一，因此，《勞動法》及其相關(guān)配套規(guī)章《最低工資規(guī)定》均規(guī)定最低工資標準由各省(區(qū)市)根據(jù)實際情況分別確定。
蘇海南說，目前及今后相當長時期內(nèi)，各地最低工資標準存在差異是必然的，符合各地發(fā)展的實際。從長遠看，要逐步縮小地區(qū)間的工資水平以及最低工資標準差距，最根本的在于解決地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題，需要通過加大對中西部地區(qū)的投入，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，促進中西部地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高中西部地區(qū)人民的生活水平等措施逐步加以解決。
1994年我國頒布《企業(yè)最低工資規(guī)定》已過去近20年，最低工資制度正在逐步走向完善�！澳壳埃覀冋谧ゾo調(diào)研，將進一步完善最低工資制度，使最低工資標準確定和調(diào)整的相關(guān)參考因素更加科學，更符合經(jīng)濟社會發(fā)展實際�！碧K海南說。