[網(wǎng)民關(guān)注]廬山景區(qū)違規(guī)建別墅須啟動問責程序約束權(quán)力
2012-08-01   作者:記者 陳偉/整理  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  據(jù)媒體報道,在廬山風景名勝區(qū)內(nèi)有開發(fā)商興建、銷售所謂“大宅”。這種實為別墅的建筑群每平方米售價超過4萬元,而且通過了一系列手續(xù),購買者能擁有產(chǎn)權(quán)。
  對此,不少網(wǎng)民表示,盡管國家三令五申,但風景區(qū)違規(guī)建別墅的現(xiàn)象仍頻頻出現(xiàn),這與處罰力度不夠不無關(guān)系。欲落實景區(qū)“禁墅令”,不僅須啟動問責程序,提高違規(guī)違法成本,還須約束權(quán)力并扭轉(zhuǎn)地方政績觀。

  損害公共利益

  據(jù)報道,在廬山風景區(qū)內(nèi),建商品房等建筑有著極為嚴格的審批程序和限制條件,公開興建別墅發(fā)售更是政策所不容許。
  網(wǎng)民“葉祝頤”認為,廬山被豪華大宅鳩占鵲巢,成為富人的后花園,這對于想舒緩疲勞神經(jīng),到廬山休閑、鍛煉,一覽廬山歷史文化風貌的民眾來說,無疑是大煞風景的壞消息。而且國家級名勝風景區(qū)建豪宅公開發(fā)售涉嫌多重違規(guī)。
  網(wǎng)民“魏文彪”說,公共旅游休閑場地被圈起來建設(shè)別墅群,是對公共利益的損害。一些地方政府在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,引進類似的招商項目,是一種短視的急功近利的行為,應(yīng)當堅決制止。
  網(wǎng)民“鼓風機”說,風景區(qū)內(nèi)建設(shè)別墅群現(xiàn)象的普遍出現(xiàn),一定程度上也與公眾的話語權(quán)與監(jiān)督權(quán)未能得到應(yīng)有的尊重有關(guān)。風景名勝區(qū)屬于公共財產(chǎn),涉及公共利益,地方政府在風景區(qū)內(nèi)進行項目開發(fā)建設(shè),應(yīng)當通過舉行聽證會等方式聽取公眾的意見。

  對頂風作案者加大懲處力度

  一些網(wǎng)民認為,地方風景區(qū)別墅群層出不窮,很大程度上與相關(guān)法律法規(guī)不完善、對此類行為處罰規(guī)定不盡合理與力度不夠大有關(guān)。
  網(wǎng)民“神羽”說,早在2003年,相關(guān)部門就明令要求停止別墅類用地供應(yīng),而且多年來禁令從未松動且一直在完善,然而各地的別墅開發(fā)卻從未停歇。由于相關(guān)規(guī)定只說禁止別墅建設(shè)用地的審批和供應(yīng),但對禁止建別墅沒有明確的提法和具體的操作規(guī)定。
  有網(wǎng)民說,從邏輯上而言,不審批別墅用地,自然不能建設(shè)別墅。但事實上,房地產(chǎn)商卻從中抓到了法律的漏洞,以其他形式審批,再冠以別墅名義售賣。堂而皇之賣別墅風險很大,不少企業(yè)就選擇打“擦邊球”。大量以花園洋房、雙拼別墅、聯(lián)排別墅為名的“類別墅”項目在市場上大行其道。此次在廬山上公開銷售的所謂“大宅”就是如此操作。
  網(wǎng)民“向日葵”說,應(yīng)該提高違法成本,對頂風作案者加大懲處力度才能有效震懾違規(guī)別墅的出現(xiàn)。同時,必須加大對監(jiān)管瀆職或失職官員的問責,決不能姑息縱容。

  應(yīng)強令落實景區(qū)“禁墅令”

  部分網(wǎng)民認為,對開發(fā)商從城市向郊區(qū)、從海邊向山上建別墅的趨勢,應(yīng)引起注意,加強調(diào)研,以防蔓延。
  有網(wǎng)民說,違規(guī)別墅不是一天兩天就建成的,如果不是“睜一只眼閉一只眼”,豈會視而不見任其恣意生長?要讓“禁墅令”真正發(fā)揮效力,要使地方政府擺脫對土地財政的依賴,以節(jié)約集約用地引領(lǐng)干部的政績考核。
  也有網(wǎng)民稱,要進一步健全有關(guān)風景名勝區(qū)與自然環(huán)境保護法律法規(guī),落實與保障公眾對于風景區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),形成公眾對于風景區(qū)開發(fā)建設(shè)行為的有效制約。
  網(wǎng)民“葉祝頤”指出,要遏制名勝建別墅的怪現(xiàn)象,一方面,政府職能部門要及時介入調(diào)查,落實《風景名勝區(qū)條例》相關(guān)條款,制止違規(guī)占用風景名勝區(qū)的商業(yè)開發(fā)行為,而且要啟動問責程序,提高違規(guī)違法成本;另一方面,個案查處只能解決個案問題,完善政績評價體系,豐富政績評價內(nèi)涵,多從民生角度看政績,少以經(jīng)濟創(chuàng)收論英雄,給脫韁的權(quán)力野馬套上法制籠頭,顯得十分重要。

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