平臺貸款余額降至7.9萬億 萬億債務(wù)今年“壓頂”
2012-08-01   作者:記者 李丹丹 苗燕  來源:上海證券報
 
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    隨著近兩年來各部門的努力,地方政府融資平臺貸款的余額正在平穩(wěn)回落。來自權(quán)威部門的統(tǒng)計顯示,截至3月末,金融機構(gòu)地方融資平臺貸款余額為7.9萬億元,同比下降3.6%,符合監(jiān)管部門“平臺貸余額只降不升”的調(diào)控目標。
  近日,銀監(jiān)會要求銀行業(yè)金融機構(gòu)要科學(xué)控制新增貸款,督促其堅持審慎信貸要求,“收回再貸”、“據(jù)實定貸”、“重組增貸”等形式,有效支持符合條件的、特別是省級平臺的合理資金需求。
  與去年9月末的數(shù)據(jù)相比,地方政府融資平臺貸款的余額下降了1.2萬億。據(jù)介紹,這其中包含了部分已退出平臺貸款。但并非意味著已退出平臺的貸款就是完全安全的。據(jù)統(tǒng)計,在已經(jīng)退出的平臺貸款中,約有6%的貸款算上所有的現(xiàn)金流仍然無法覆蓋貸款余額。盡管比例不高,但風(fēng)險依然存在。權(quán)威人士透露說,銀監(jiān)會要求,對于已經(jīng)退出平臺的,要積極加強貸后管理,不符合條件的必須轉(zhuǎn)回。
  此外,權(quán)威人士還透露說,未來3年到期的平臺貸款占1/3,這其中又有1/3今年到期,已進入第一個還款高峰。這意味著今年將有接近1萬億的平臺貸款面臨到期,而個別省份今年到期的平臺貸款相當于全年財政收入的90%,還款壓力較大。除了還款可能面臨風(fēng)險,由于以土地為唯一還款來源的平臺貸款占比約達1/4,而目前土地市場價格出現(xiàn)下滑,相關(guān)風(fēng)險也在加大。
  對于存量風(fēng)險,銀監(jiān)會強調(diào),銀行業(yè)金融機構(gòu)要區(qū)別平臺貸款到期、資金用途、風(fēng)險狀況和償還能力等情況,探索審慎但有差別的風(fēng)險防范措施,努力做到既積極穩(wěn)妥化解風(fēng)險,又保證國家重點在建續(xù)建項目資金需求,不搞簡單的“急剎車”、“一刀切”,避免局部風(fēng)險引發(fā)全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險。
  另據(jù)了解,盡管平臺貸款收緊,但少數(shù)地方政府投資的沖動依然不減。據(jù)透露,不少地方政府通過各種方式變相向銀行借款,或借助信托等渠道繼續(xù)籌措資金,加大了地方政府償債壓力和項目營運風(fēng)險。據(jù)記者了解,近期,通過信托方式為地方平臺項目募資的勢頭已趕超房地產(chǎn)。據(jù)用益信托統(tǒng)計,今年以來,基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域成為融資最積極的領(lǐng)域之一,1-6月份共成立集合產(chǎn)品304款,融資規(guī)模達701.48億元,地方平臺融資增加明顯。業(yè)內(nèi)人士分析認為,這反映出地方性融資平臺債務(wù)集中到期,融資需求正在加大。據(jù)預(yù)計,下半年,借道于此的平臺信托產(chǎn)品將迎來發(fā)行高峰。

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