在毒膠囊事件曝光近4個(gè)月后，浙江、河北、河南三省已經(jīng)有總共38名監(jiān)管人員受到問(wèn)責(zé)。其中，浙江的6名官員已經(jīng)被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌瀆職犯罪立案?jìng)刹�。此案也是最高檢重點(diǎn)督辦的毒膠囊案件之一。
    眾多監(jiān)管人員受到問(wèn)責(zé)，再次證明了在食品藥品安全整治的過(guò)程中，監(jiān)管人員瀆職的問(wèn)題急需解決。近日，最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳下發(fā)了《關(guān)于依法嚴(yán)懲食品安全領(lǐng)域?yàn)^職犯罪的通知》（以下稱“通知”），要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)部門，嚴(yán)肅查辦食品生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)監(jiān)管人員的失職瀆職犯罪案件。
    按照最高檢下發(fā)的通知要求，檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)部門將著力查辦五類食品安全領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件，包括徇私情私利，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不依法處理；以罰代管、徇私舞弊，對(duì)犯罪案件包庇、縱容；玩忽職守，對(duì)行業(yè)潛規(guī)則不聞不問(wèn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不認(rèn)真監(jiān)管；食品安全惡性事件以及社會(huì)影響惡劣的危害食品安全事件中的瀆職犯罪案件。
    通知要求督辦重點(diǎn)圍繞從食品原料來(lái)源到生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、分銷、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并特別強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)排查帶有行業(yè)共性的食品安全隱患和行業(yè)“潛規(guī)則”問(wèn)題，主動(dòng)從中發(fā)現(xiàn)瀆職犯罪案件線索。
    同時(shí)，最高法院于7月31日通報(bào)了危害食品、藥品安全犯罪的有關(guān)情況。
    最高法院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年危害藥品安全的收案數(shù)比2011年全年的收案數(shù)高出69.88%，食品案的收結(jié)案數(shù)也接近2011年全年的水平。
    最高法院刑二庭副庭長(zhǎng)苗有水表示，數(shù)量的大幅上升，主要是司法機(jī)關(guān)加大了對(duì)危害食品藥品安全犯罪的打擊力度；同時(shí)，刑法修正案修改了相關(guān)條款，降低了危害食品藥品安全犯罪入罪門檻。
    “這種對(duì)食品藥品犯罪嚴(yán)懲的狀況，可能比較符合公眾的期待�！蹦祥_(kāi)大學(xué)法學(xué)院副教授宋華琳說(shuō)，“但我們要清楚的看到，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全還是需要制度化、常態(tài)化的行政監(jiān)管，更首要的則是企業(yè)的自律�！�
    宋華琳認(rèn)為，刑事制裁其實(shí)應(yīng)該是食品藥品監(jiān)管的最后一道防線，事前監(jiān)管更重要。
    最高檢在通知中也提出要求，對(duì)于查辦案件中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管機(jī)制、體制中存在的問(wèn)題，要向有關(guān)部門和發(fā)案單位提出整改意見(jiàn)和建議，共同研究治理食品安全問(wèn)題的對(duì)策，從源頭上減少違法犯罪的發(fā)生。
    在宋華琳看來(lái)，這個(gè)銜接機(jī)制的健全與否不僅關(guān)系到監(jiān)管人員瀆職問(wèn)題的處理，更關(guān)系到食品安全監(jiān)管機(jī)制的能否理順。