在某些潛規(guī)則盛行的市場上，即便是全球行業(yè)巨頭，也要依靠一種連它們自己都難以啟齒的手段獲得成功——行賄。
8月7日，美國證券交易委員會(SEC)披露，全球最大制藥企業(yè)——輝瑞制藥(Pfizer)在包括中國在內(nèi)的八個國家，向當(dāng)?shù)毓賳T以及醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員等國有單位公職人員行賄。
8日，輝瑞中國網(wǎng)站就SEC的上述指控發(fā)表公開聲明，稱該公司已與美國司法部和SEC達(dá)成和解協(xié)議，為該公司及其子公司惠氏制藥(Weyth)的違法行為，繳納6016萬美元的罰金。
不過，輝瑞在上述聲明中并未使用“行賄”一詞描述自己的行為，而全部代以“令人失望”的“不當(dāng)支付事宜”。
醫(yī)藥業(yè)內(nèi)人士表示，在包括中國在內(nèi)的一些國家，跨國藥企針對醫(yī)生和政府官員的“公關(guān)”活動充斥著銷售提成等違法的“潛規(guī)則”，一條從藥廠到醫(yī)院甚至政府監(jiān)管部門的黑金鏈條已經(jīng)穩(wěn)固形成。
輝瑞2004年就已知情
根據(jù)SEC的指控，輝瑞在保加利亞、中國、克羅地亞、捷克、意大利、哈薩克斯坦、俄羅斯和塞爾維亞等8個國家的子公司雇員和代理向當(dāng)?shù)毓賳T和醫(yī)生行賄，以便獲得監(jiān)管與處方等方面的認(rèn)可，以此拓展銷量。為掩蓋行賄行徑，輝瑞將這些費(fèi)用列為促銷、營銷、培訓(xùn)、差旅、臨床測試、貨運(yùn)、會議和廣告等合法支出，違反了美國《反海外腐敗法》(FCPA)。
根據(jù)1977年出臺的《反海外腐敗法》，任何美國公司、自然人或者在美國上市的公司，其在海外市場的賄賂等腐敗行為皆在該法的監(jiān)管、制裁范圍之內(nèi)。
而根據(jù)SEC提交給美國哥倫比亞特區(qū)巡回法院的起訴書，輝瑞的行賄活動甚至可以追溯到2001年。
這就意味著，在過去12年中，這家全球最大制藥公司最關(guān)鍵的銷售合規(guī)體系，至少在全世界8個國家出現(xiàn)了嚴(yán)重“安全漏洞”，包括其全球增長最快的市場——中國。
“我們目前能說的只有聲明中的內(nèi)容，更多的信息現(xiàn)在還不能提供。”昨日，輝瑞(中國)中國區(qū)企業(yè)溝通部負(fù)責(zé)人席慶接受本報采訪時表示，對于后續(xù)是否涉及中國政府追償?shù)葐栴}，現(xiàn)階段還無法回應(yīng)。
輝瑞8日在其聲明中承認(rèn)，早在2004年就發(fā)現(xiàn)當(dāng)時收購的克羅地亞子公司部分員工存在“不當(dāng)支付行為”，此后，“輝瑞法律與合規(guī)部門的員工、外部律師和審計師集中在全球各地開展了為期多年的調(diào)查活動”。
聲明同時承認(rèn)，在2009年輝瑞以680億美元的天價并購惠氏后，盡職調(diào)查發(fā)現(xiàn)后者在中國、沙特阿拉伯、印度尼西亞、巴基斯坦存在不當(dāng)支付行為。
按照SEC的指控，最晚于2005年起，惠氏在中國、印度尼西亞和巴基斯坦負(fù)責(zé)銷售營養(yǎng)品的子公司，為鼓勵醫(yī)生推薦惠氏產(chǎn)品，以提供現(xiàn)金、手機(jī)或旅游等方式行賄，并通過虛假發(fā)票加以掩飾。
“為增加藥品銷量，輝瑞中國子公司雇員邀請開藥量較大的醫(yī)生參加俱樂部性質(zhì)的會議，包括各種娛樂休閑活動。此外，輝瑞中國子公司還制定了積分項(xiàng)目，醫(yī)生可根據(jù)開出的輝瑞藥品數(shù)量獲得積分，這些積分可用于兌換醫(yī)學(xué)書籍、手機(jī)、茶具和眼鏡等物品�！盨EC稱。
盡管輝瑞在聲明中并未直接承認(rèn)“行賄”罪名，但該公司表示，為解決這些“歷史性問題”，輝瑞將分別支付1500萬美元罰金、1600萬美元的不當(dāng)?shù)美?030萬美元處罰前利息；與此同時，在與SEC簽訂的單獨(dú)民事和解協(xié)議中，輝瑞的子公司惠氏同意繳納1720萬美元的不當(dāng)?shù)美?66萬美元的處罰前利息，“以解決在美國以外的4個子公司發(fā)生的不當(dāng)支付事宜”。上述各項(xiàng)費(fèi)用合計6016萬美元。
黑金鏈條
“醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂一直是這個行業(yè)的頑疾，各國政府都在持續(xù)打擊，但在業(yè)績壓力驅(qū)動下，始終揮之不去�！�8日，某醫(yī)藥行業(yè)權(quán)威專家向本報評論稱，“如今，一條從藥廠到醫(yī)院甚至政府監(jiān)管部門的黑金鏈條越來越穩(wěn)固了�！�
由于跨國制藥公司產(chǎn)品多集中于處方專利藥領(lǐng)域，無論是進(jìn)入中國市場的政府審批，還是在銷售終端醫(yī)院醫(yī)生的處方，都對其最終的產(chǎn)品銷售至關(guān)重要。
因此，在業(yè)內(nèi)，帶金銷售是幾乎所有企業(yè)都會采用的“規(guī)定動作”。
“說白了就是銷售提成。”前述專家表示，“由于醫(yī)藥領(lǐng)域的特殊性，尤其是信息不對稱，藥品企業(yè)醫(yī)藥代表給醫(yī)生的‘銷售提成’是絕對的違法行為，被所有國家明令禁止。”
上世紀(jì)80年代后期，全球跨國制藥公司大批進(jìn)入中國，隨著國內(nèi)醫(yī)藥市場迅速放開，對醫(yī)生的“學(xué)術(shù)營銷”等銷售模式也迅速發(fā)展起來。
“醫(yī)院推廣和政府事務(wù)幾乎是我們最重要的兩件事，一個實(shí)現(xiàn)銷售，一個是在中國放行�！蹦晨鐕幤箐N售主管告訴本報，“如果能進(jìn)入醫(yī)療保險等政府付費(fèi)目錄，某個產(chǎn)品在中國市場上幾乎就可以順風(fēng)順?biāo)�、高枕無憂了。”
在這樣的環(huán)境下，醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題愈演愈烈，據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計資料表明，在全國藥品行業(yè)，作為商業(yè)賄賂的藥品回扣，每年侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16%。
“前幾年會組織醫(yī)生出國進(jìn)行高規(guī)格的學(xué)術(shù)考察，或者以技術(shù)服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、贊助出書等方式給對方好處，這些支出也能夠以‘售后服務(wù)’的名義堂而皇之地納入公司的財務(wù)報表里�！鄙鲜鲣N售主管透露。
在其他國家甚至美國，醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂也相當(dāng)突出。美國司法部數(shù)據(jù)顯示，2003年到2007年間，西門子醫(yī)療集團(tuán)支付了約1440萬美元的賄賂款，向國內(nèi)5家醫(yī)院行賄，從而獲得2.95億美元的醫(yī)療設(shè)備訂單。
“國際上對醫(yī)生和藥企之間的關(guān)系，監(jiān)控得越來越嚴(yán)格了，這是一個明確的趨勢�！弊蛉�，中國外商投資企業(yè)協(xié)會藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會(RDPAC)政府事務(wù)和媒體溝通總監(jiān)左玉增接受本報采訪時表示，目前全球?qū)λ幤笊虡I(yè)賄賂的監(jiān)管正日益收緊，藥企未來在這方面面臨的壓力將越來越大。
輝瑞制藥成立于1849年，總部位于美國紐約市，2011年總營業(yè)收入高達(dá)674.25億美元，是全球銷售額最大的醫(yī)藥公司。