[網(wǎng)民關(guān)注]秦嶺違建別墅"一拆一建"最憂"換湯不換藥"
2012-08-15   作者:記者 夏保強(qiáng)/整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    據(jù)報(bào)道,近日,西安市對(duì)秦嶺北麓41棟違建別墅進(jìn)行拆除,拆除費(fèi)用加上損失達(dá)9000萬(wàn)元,拆除后地塊將重新打造精品旅游項(xiàng)目。
  對(duì)此,不少網(wǎng)民認(rèn)為,違建別墅的一建一拆導(dǎo)致大量資源被浪費(fèi)。也有網(wǎng)民表示,違建別墅的拆除,只不過(guò)是“換湯不換藥”的戲碼,保護(hù)環(huán)境淪為幌子,拆除之后又會(huì)迎來(lái)一次大興土木。

  違建為何“準(zhǔn)生”

  不少網(wǎng)民質(zhì)疑,秦嶺違建別墅最早從2003年便開(kāi)始興建,如此規(guī)模宏大的違建項(xiàng)目,居然可以順利完工?當(dāng)初又是哪個(gè)部門(mén)批準(zhǔn)其建設(shè),在長(zhǎng)達(dá)9年的時(shí)間里,這些違建別墅為何沒(méi)有被有關(guān)部門(mén)勒令停建或拆除?整體來(lái)看,此類(lèi)案例比比皆是,為何大都頂著“違建”的帽子,卻個(gè)個(gè)“證照齊全”?
  網(wǎng)民“tianya66”說(shuō),從2003年起,我國(guó)已明令禁供別墅用地。為保護(hù)秦嶺北麓的生態(tài)環(huán)境,2003年陜西省也曾對(duì)秦嶺北麓的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治。2007年1月,陜西省政府又明確規(guī)定禁止任何單位和個(gè)人在秦嶺北麓區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、修建商品房和私人別墅。禁令當(dāng)前,秦嶺別墅的“準(zhǔn)生證”從何而來(lái)?除了一些項(xiàng)目采取旅游度假等變相開(kāi)發(fā)的名義蒙混過(guò)關(guān)之外,其實(shí)相關(guān)部門(mén)的默許甚至漠視是一些別墅項(xiàng)目得以大行其道的重要原因。

  是“改頭換面”還是“洗心革面”

  有網(wǎng)民質(zhì)疑,違建別墅被拆后,將打造精品旅游項(xiàng)目,這是否進(jìn)行了論證?是否絕不再涉嫌違規(guī)批建?一拆一建是否僅是只改形式不變實(shí)質(zhì)的“假輪回”?究竟是“改頭換面”還是“洗心革面”?
  對(duì)此,不少網(wǎng)民表示,違建別墅的拆除,只不過(guò)是“換湯不換藥”的戲碼,在違建別墅大量空置無(wú)法獲得預(yù)期利益的情況下,才試圖通過(guò)騰地打造旅游項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)其GDP政績(jī)的夢(mèng)想。署名“太行甲天下”的微博表示,假如違建別墅項(xiàng)目早已熱賣(mài)售出,更產(chǎn)生了不菲的收入,上繳了可觀的利稅,秦嶺違建別墅還會(huì)不會(huì)被拆除?恐怕需要打上問(wèn)號(hào)。
  署名“徐琦”的博客表示,即便違章別墅拆除之后,也并不意味著秦嶺這塊土地的生態(tài)價(jià)值真正得到重視。相反,按照秦嶺生態(tài)環(huán)保管委會(huì)的說(shuō)法,違章別墅僅僅是容積率與高度不符合規(guī)劃,拆除之后并非生態(tài)復(fù)原,而將迎來(lái)又一次大興土木。

  保護(hù)環(huán)境不能淪為幌子

  有網(wǎng)民質(zhì)疑,如果違建別墅當(dāng)初曾獲批準(zhǔn),那么,在拆除后是否應(yīng)有相應(yīng)部門(mén)為其錯(cuò)誤決定埋單?如果未獲批準(zhǔn),是否應(yīng)該有負(fù)責(zé)監(jiān)管的職能部門(mén)或負(fù)責(zé)人為其瀆職承擔(dān)責(zé)任?拆遷巨款又將由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單?
  網(wǎng)民“摩托艇”表示,對(duì)于違建過(guò)程中的監(jiān)管何以總是如此后知后覺(jué),拆除又為何姍姍來(lái)遲,值得追問(wèn)。而真正可怕的在于,把景區(qū)生態(tài)資源僅僅作為賺取利潤(rùn)必要手段的思維慣性。對(duì)生態(tài)價(jià)值的輕視和濫用,使得景區(qū)商業(yè)化開(kāi)發(fā)成了主業(yè),保護(hù)環(huán)境反倒淪為幌子。在砍一棵樹(shù)都必須審批的地方,竟然擋不住別墅的攻城略地,其實(shí)并非法律法規(guī)本身不給力,而更多暴露出背后的權(quán)力趨利及監(jiān)管淪陷。
  網(wǎng)民“大刀闊付”表示,執(zhí)法者在堅(jiān)守法律法規(guī)底線的同時(shí),其實(shí)更應(yīng)該反思為什么違規(guī)建筑越建越多,越拆越建。我們不禁要問(wèn)是法規(guī)、條例的滯后,還是有關(guān)審批單位沒(méi)有按規(guī)審批;是違建者藐視規(guī)章條例、膽大妄為,還是他們根本就一無(wú)所知。嚴(yán)懲違規(guī)違章者毫無(wú)疑問(wèn),也理所當(dāng)然,但更需注意的是,在加大懲處力度的同時(shí),提高行政效能、規(guī)范審批和加大政策、法規(guī)的宣傳力度也同樣重要,類(lèi)似“建-拆-再建-再拆”傷錢(qián)、傷資源、傷公信力的行為越少越好。

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