事實(shí)上，在世界范圍內(nèi)，盡管玉米產(chǎn)量大幅下滑，但另一種主要糧食作物水稻的產(chǎn)量并未受到明顯影響，糧價(jià)高企更大程度上是受到生物能源和資本炒作的影響。
入夏以來(lái)，作為世界玉米、大豆及小麥主產(chǎn)區(qū)的美國(guó)，遭遇六十年來(lái)最嚴(yán)重的“世紀(jì)大旱”，國(guó)際資本趁機(jī)進(jìn)入糧食期貨領(lǐng)域進(jìn)行炒作，將世界糧價(jià)推向高位，引發(fā)了世界糧食危機(jī)再度來(lái)襲的擔(dān)憂。但事實(shí)上，在世界范圍內(nèi)，盡管玉米產(chǎn)量大幅下滑，但另一種主要糧食作物水稻的產(chǎn)量并未受到明顯影響，糧價(jià)高企更大程度上是受到生物能源和資本炒作的影響。
非實(shí)質(zhì)性短缺
作為世界上最大的玉米和大豆生產(chǎn)國(guó)及出口國(guó)，美國(guó)遭遇大旱將對(duì)世界玉米和大豆的產(chǎn)量產(chǎn)生重要影響。此前，據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，旱災(zāi)會(huì)造成全美近半數(shù)的玉米、37％的大豆歉收甚至絕收，四分之三的牧場(chǎng)干旱嚴(yán)重，并可能使玉米和大豆產(chǎn)量減少到近年來(lái)的最低點(diǎn)。其中，玉米收獲量將比2011年減少13％，達(dá)到1995年以來(lái)的最低點(diǎn)；大豆收成也將比2011年減少12％，下降到2003年以來(lái)最低點(diǎn)。
在玉米和大豆預(yù)期產(chǎn)量大幅下降的同時(shí)，世界水稻產(chǎn)量保持穩(wěn)定，這在一定程度上將緩解世界糧食供求的緊張局勢(shì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)計(jì)，東南亞及中國(guó)的水稻今年將獲豐收，非洲和澳大利亞的水稻產(chǎn)量相對(duì)去年將分別增長(zhǎng)3％和32％，世界水稻產(chǎn)量將在去年高產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增長(zhǎng)，達(dá)到7．245億噸。
穩(wěn)定的產(chǎn)量和充足的庫(kù)存，將使得水稻價(jià)格保持穩(wěn)定。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織近來(lái)發(fā)布的《稻米市場(chǎng)監(jiān)測(cè)》報(bào)告指出，與玉米和小麥?zhǔn)袌?chǎng)趨勢(shì)形成鮮明對(duì)比的是，大米價(jià)格在5月份上漲2％之后呈現(xiàn)出令人驚訝的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。由于大米供應(yīng)和庫(kù)存充裕，未來(lái)幾個(gè)月里價(jià)格強(qiáng)勁反彈的可能性很小。
世界銀行指出，對(duì)農(nóng)作物收成的預(yù)期并未表明主要糧食品種存在實(shí)質(zhì)性供應(yīng)短缺。原油、肥料和國(guó)際運(yùn)輸價(jià)格比2008年低很多，這將減輕一些國(guó)家進(jìn)口糧食的成本，而下一個(gè)播種季節(jié)的農(nóng)作物種植成本也較低。
分析人士認(rèn)為，短期糧價(jià)上漲并不會(huì)產(chǎn)生糧食危機(jī)。當(dāng)前大米價(jià)格沒(méi)有大幅上漲，2008年糧食危機(jī)的條件沒(méi)有形成，不會(huì)形成全局性的影響。
能源與人搶“食”
發(fā)展生物能源的需要也是世界糧食短缺的重要原因。隨著能源價(jià)格的上漲，發(fā)展生物能源成為美國(guó)解決能源短缺的重要途徑。而玉米是制造生物燃料的主要原材料。近年來(lái)，美國(guó)政府倡導(dǎo)生物燃料的生產(chǎn)，生物燃料產(chǎn)量的迅速擴(kuò)大增加了世界對(duì)于谷物、糖和植物油的整體需求，助推全球糧食價(jià)格暴漲。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2009年美國(guó)出產(chǎn)的谷物、玉米中，有1．07億噸用于制造生物燃料，與汽油混合為機(jī)動(dòng)車提供動(dòng)力來(lái)源，這個(gè)數(shù)字占美國(guó)糧食生產(chǎn)量的1／4，而這些糧食足以養(yǎng)活3．3億人。而美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新的預(yù)測(cè)是，2012—2013年度，美國(guó)玉米總產(chǎn)量的41．7％將用來(lái)生產(chǎn)乙醇，超過(guò)2010—2011年度和
2011—2012年度的水平，而在1985年，美國(guó)玉米消費(fèi)量的5％以上用于燃料乙醇的加工原料。
聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署認(rèn)為，生物燃料的使用是糧價(jià)暴漲的一個(gè)因素。國(guó)際能源署日前也發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，到2050年生物燃料可能需要30億噸生物質(zhì)原料使得生產(chǎn)得以進(jìn)行，其中20億噸需要能源作物的生產(chǎn)提供，占用土地1億公頃，約占總農(nóng)業(yè)用地的2％。考慮到2050年全球人口可能增長(zhǎng)30％至9億人，糧食生產(chǎn)的保證供應(yīng)至關(guān)重要。
據(jù)悉，G20計(jì)劃在8月27日召開緊急電話會(huì)議，討論國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)和即將到來(lái)的危機(jī)的應(yīng)對(duì)方案，一些國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織，對(duì)美國(guó)、歐洲以及其他國(guó)家的生物燃料政策持反對(duì)態(tài)度，希望其取消由政府指定的生物燃料生產(chǎn)目標(biāo)和政策導(dǎo)向。另外，G20還將于9月下旬舉行有關(guān)糧食安全的國(guó)際會(huì)議。有關(guān)生物燃料政策的國(guó)際討論，將會(huì)是即將召開的這兩次會(huì)議的焦點(diǎn)之一。
資本推動(dòng)糧價(jià)虛高
盡管世界糧食供求形勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生巨大的偏離。但資本市場(chǎng)卻嗅到了炒作的時(shí)機(jī)。糧食商品市場(chǎng)上的投機(jī)和炒作，使得主要農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格一路上漲。
據(jù)美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）的統(tǒng)計(jì)，截至8月7日，玉米期貨總持倉(cāng)量達(dá)到119萬(wàn)張，比7月初增加15萬(wàn)張，其中主要反映基金持倉(cāng)情況的非商業(yè)多頭持倉(cāng)增加近10萬(wàn)張。大豆期貨總持倉(cāng)量在7月中旬達(dá)到83萬(wàn)張，創(chuàng)出新高，非商業(yè)多頭持倉(cāng)則從7月份開始一直維持在30萬(wàn)張以上的高位。
7月全球糧食通脹率比6月攀升了6．2％，是2009年11月以來(lái)最大漲幅，引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)全球新一輪糧食危機(jī)的擔(dān)憂。芝加哥期貨交易所（CBOT）玉米與黃豆價(jià)格已經(jīng)持續(xù)幾周居高不下，而黃豆期貨也攀升到四年新高。芝加哥期貨交易所的數(shù)據(jù)顯示，玉米、小麥和大豆價(jià)格自2012年6月以來(lái)漲幅分別高達(dá)56％、55％和26％。
7月19日，該所的玉米和大豆期貨價(jià)格更是創(chuàng)下2007年至2008年全球糧食危機(jī)以來(lái)最高水平。
分析認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)下，可供資本炒作的題材不多，美國(guó)大旱提供了資本炒作的時(shí)機(jī)，大量資金開始轉(zhuǎn)向剛性需求的農(nóng)產(chǎn)品。而金融投機(jī)活動(dòng)放大了糧價(jià)波動(dòng)造成的影響，當(dāng)糧食價(jià)格開始上漲，投機(jī)商豪賭價(jià)格漲得更高，由此進(jìn)一步推高了糧價(jià)。
分析人士指出，供應(yīng)和需求才是大宗商品最終價(jià)值的決定性因素，農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格受資本炒作影響飆升，可能只是暫時(shí)現(xiàn)象。