剛剛過去的雙休日，溫總理前往國(guó)內(nèi)第一外貿(mào)易大省廣東考察。溫總理先后走訪廣州、佛山、東莞等地不同類型的外貿(mào)企業(yè)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)特別是穩(wěn)定外需、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行專題調(diào)研，與多家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面座談，傾聽企業(yè)面臨的特殊困難，為廣東乃至全國(guó)外貿(mào)企業(yè)打氣鼓勁。
　　6月國(guó)內(nèi)外貿(mào)形勢(shì)一度“陰轉(zhuǎn)多云”，可進(jìn)入7月后，稍見好轉(zhuǎn)的外貿(mào)形勢(shì)再度“多云轉(zhuǎn)陰”。援引國(guó)家統(tǒng)計(jì)局本月上旬公布的7月份外貿(mào)數(shù)據(jù)，當(dāng)月外貿(mào)實(shí)際增幅跌至不到2個(gè)百分點(diǎn)，其中一般貿(mào)易同比只增2.25%，加工出口則同比下降4.17%。究其原因，中國(guó)對(duì)主要貿(mào)易伙伴的出口，大多呈現(xiàn)同比增速放緩甚至負(fù)增長(zhǎng)，其中來自國(guó)內(nèi)“第一出口大區(qū)”歐盟的沖擊最為慘痛。
　　商務(wù)部確定的全年外貿(mào)增幅底線是10%，通常三季度既是“外貿(mào)大季”亦是全年外貿(mào)的“關(guān)鍵季”。7月份外貿(mào)“多云轉(zhuǎn)陰”，本月則成為三季度的“關(guān)鍵月”。本月外貿(mào)數(shù)據(jù)有待下月上旬才能公布，但從本月中旬業(yè)已公布的新出口訂單指數(shù)等外貿(mào)先行評(píng)價(jià)指標(biāo)看，本月外貿(mào)形勢(shì)難言好轉(zhuǎn)已成定局，而且鑒于歐盟、北美市場(chǎng)的繼續(xù)萎靡不振，9月份乃至今年四季度的外貿(mào)也面臨較多不可控因素和前景的不明朗。
　　國(guó)內(nèi)數(shù)十萬計(jì)的外貿(mào)企業(yè)大都處于全球制造業(yè)的中低端，勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)特質(zhì)，總共汲納近1億勞動(dòng)力依賴外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)就業(yè)，其中大部分就業(yè)人口又以農(nóng)民工為主。因而，外貿(mào)形勢(shì)之好壞，既關(guān)乎宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”之第一要?jiǎng)?wù)，亦直接關(guān)乎幾千萬農(nóng)民工的生計(jì)，與社會(huì)穩(wěn)定直接掛鉤。
　　在廣東調(diào)研期間，就遏制外貿(mào)繼續(xù)下滑，溫總理“提前”就中央行將出臺(tái)的“穩(wěn)外貿(mào)”舉措，向與會(huì)企業(yè)家作了預(yù)吹風(fēng)。旨在完善穩(wěn)定出口政策，加快并做實(shí)出口退稅;擴(kuò)大出口信用擔(dān)保規(guī)模和覆蓋面，并將出口信用保險(xiǎn)引入小微企業(yè);新開政策口子，允許和鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展外貿(mào)短期險(xiǎn)業(yè)務(wù);確保大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排盡快落地;嚴(yán)格執(zhí)行出口商檢收費(fèi)減免;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品;積極擴(kuò)大進(jìn)口，尤其是增加與百姓密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口;緊盯外貿(mào)走勢(shì)，預(yù)研并儲(chǔ)備一批外貿(mào)扶持政策等。應(yīng)該說，這些新的行將頒行的針對(duì)性政策，及已頒行但貫徹力度被打了折的扶持政策，條條切中了當(dāng)下外貿(mào)企業(yè)的急需。
　　立足現(xiàn)實(shí)國(guó)情，外貿(mào)、投資與內(nèi)需，過去是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期仍然是拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”無可替代的“三駕馬車”。但毋庸諱言的是，就算上述提前“吹風(fēng)”的外貿(mào)扶持政策均能落實(shí)到位，其政策效應(yīng)也有一段相應(yīng)的滯后期才能逐漸顯現(xiàn)。
　　就在上周末，國(guó)務(wù)院印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，重點(diǎn)安排節(jié)能改造項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)、合同能源管理服務(wù)、城鎮(zhèn)生活污水處理工程開建。其所需總計(jì)28000億元的“節(jié)能投資”，雖以企業(yè)自籌和社會(huì)融資為主，但加入中央財(cái)政和地方財(cái)政的補(bǔ)貼配套，僅該專項(xiàng)“規(guī)劃”，其總投資就有可能逼近2009年4萬億元的“救市”規(guī)模。
　　加上前不久鐵道部再次獲得2萬億元融資授信額度，使停滯一年有余的鐵路建設(shè)再度成規(guī)模啟動(dòng)，以及5月份以來一大批與產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃直接對(duì)接的重特大產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生項(xiàng)目的相繼開工，大體可以確信今年最后5個(gè)月的投資增幅將再度呈現(xiàn)一波“階段性井噴”，繼而全方位拉動(dòng)國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的生產(chǎn)訂單，并最終反映為“外貿(mào)不亮投資亮”——大體確保全年“保八”的實(shí)現(xiàn)。由是，對(duì)全年“穩(wěn)增長(zhǎng)”仍不必過于悲觀。此時(shí)此刻，保持信心與政策落實(shí)同等重要。