[第一現(xiàn)場•科學(xué)發(fā)展基層行]探訪三門島:海上南泥灣 打私最前沿
2012-09-05   作者:記者 趙瑞希/深圳報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    三門島上,海關(guān)關(guān)員葉川正在電腦上監(jiān)控“來往港澳小型船舶監(jiān)管系統(tǒng)”。在這個系統(tǒng)中,關(guān)員可以通過裝在船上的GPS系統(tǒng),了解船的航行軌跡、時速、途中?壳闆r,并計算進(jìn)入監(jiān)管區(qū)域的時間。所有貨船一旦進(jìn)入監(jiān)管區(qū)域,便會從紅色變?yōu)樗{(lán)色,而經(jīng)監(jiān)管站放行后,則變成綠色。一目了然,非常清晰。
  三門島,又稱沱濘島,位于廣東省深圳市東部海域,扼守海運要道,距香港海域僅8.7海里,是粵東、福建及浙江沿海船舶來往港澳的交通要道。
  可別小看這個島,1999年,為加強對走私活動的打擊力度,中央決定在此設(shè)立海上中途監(jiān)管站。深圳海關(guān)駐三門島辦事處正式成立,主要職能是來往香港小型船舶監(jiān)管。在全國海關(guān)僅有的四個中途監(jiān)管站中,三門島距離香港最近、且監(jiān)管距離最長,成為我國反走私的最前沿陣地。
  以進(jìn)口為例,船舶從香港入境后,必須先到三門島辦理中途監(jiān)管手續(xù),由海關(guān)確認(rèn)艙單,必要時進(jìn)行檢查,再通過GPS系統(tǒng)將其一直監(jiān)管到目的港海關(guān);而出口也是先到三門島辦結(jié)手續(xù)后方能出境。因此,中途監(jiān)管主要是起到保障船舶按規(guī)定軌跡行駛、防范中途卸貨和假出口,提前控制風(fēng)險。
  岸邊一個不到20平方米、掛著“海關(guān)公告欄”和“青年文明號”牌匾的兩間簡陋平房,就是這個海上監(jiān)管處的業(yè)務(wù)科辦公室了。別看辦公室不大,但工作量卻不小,每天三班倒,全年全天24小時不間斷作業(yè)!敖衲陜H前四個月,就監(jiān)管船舶2106艘次,登船檢查427次,檢查率達(dá)15.38%!薄I(yè)務(wù)科科長黎建告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
  傍晚18時左右,關(guān)員向一條從福州開往香港的貨船發(fā)出指令,要求它?康饺T島碼頭接受檢查。
  貨船停穩(wěn)后,關(guān)員核對艙單和柜數(shù),并上船打開兩個重柜,各抽取了一箱貨物進(jìn)行檢查。其中一箱為顯示屏塑料外盒,另一箱是運動鞋,與艙單申報貨品相符。檢查完畢,并辦理好相關(guān)手續(xù)后,該艘貨船駛向了香港海域。
  晚上11點多,記者再次來到辦公室,業(yè)務(wù)科正準(zhǔn)備換班了,通宵班要從零點一直到早上8點。監(jiān)管系統(tǒng)顯示,通宵班期間將有10多艘貨船陸續(xù)進(jìn)入三門島監(jiān)管區(qū)域。
  在辦事處自行設(shè)計的一個輔助風(fēng)險分析統(tǒng)計系統(tǒng)里,交班前關(guān)員正在抓緊對這10多艘貨船進(jìn)行風(fēng)險分析,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析每條船的走私風(fēng)險,好決定重點檢查哪些可能有風(fēng)險的船只。
  “一條貨船的中途?壳闆r、到港時間、裝載重量、申報品類、出發(fā)港所在地、目的港所在地等都屬于風(fēng)險分析指標(biāo)!崩杞ㄔ敿(xì)介紹說,“比如,中途如果隨意?,很有可能是擅自裝卸貨;晚上查船光線不好,很多走私船專門挑晚上到港,所以總是在凌晨到港的船,風(fēng)險比較高;另外,走私是有慣性的,如果查出了走私大案的話,那么一段時間對該類地區(qū)和該類艙單申報貨品的船都要重點檢查。”
  記者在檢查記錄本上看到,今年以來,艙單申報貨品為“廢五金”都實行100%抽查。原來,今年1月10日,三門島辦事處查獲了“建功178”船進(jìn)口固體廢物案件。該船申報的是“廢五金”,但134個柜中,有41個貨柜與艙單申報貨品不符,最后查處該批貨柜中實際裝載醫(yī)療垃圾26噸、廢舊機電產(chǎn)品拆解件315.26噸、廢舊發(fā)動機拆解件176.36噸、廢舊汽車配件156.66噸、塑料粒約300噸、全新50寸平板電視機140臺、汽車配件約120個型號共計800箱。今年以來,通過自主風(fēng)險分析,三門島辦事處已經(jīng)查獲了5宗走私案件。
  由于遠(yuǎn)離大陸,除了工作時間之外,關(guān)員們的個人時間也被“綁”在了三門島上。
  雖然三門島風(fēng)景優(yōu)美,但基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。一代又一代的海關(guān)關(guān)員開始了三門島的“開荒”之旅,在島上建了發(fā)電廠和自來水廠,還自己種菜、種果、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,得到了“海上南泥灣”的美譽。三門島辦事處主任嚴(yán)博堅說,“其實,自己動手搞后勤,首先是為了維持生存。因為一旦遇到臺風(fēng)天,可能很久都不能有物資運到島上,如果不能自給自足,是很危險的!
  說起臺風(fēng),這里的臺風(fēng)之強可讓人吃驚!芭_風(fēng)天我們這里所有靠海的窗戶上都得外加封鋼板,以前廚房門都給刮掉過。人根本不能出去!鞭k公室主任鐘曉宇說。
  由于身處孤島、遠(yuǎn)離親朋,在島上工作,關(guān)員們心里最放心不下的還是家。業(yè)務(wù)科科員胡卓說,“家里孩子還很小,現(xiàn)在才5歲。剛上島時,我一要走,小孩就哭,現(xiàn)在都習(xí)慣了!
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