由于多方面因素影響，西安市2012年已經(jīng)推出的6000多套經(jīng)濟適用房，到7月底還有超過40%的房子未銷售出去，出現(xiàn)了一定程度的銷售不暢問題。有關專家認為，對于經(jīng)濟適用房出現(xiàn)的“滯銷”情況應加以高度重視，并在分析具體原因的基礎上采取針對性措施加以應對。

　　經(jīng)濟適用房銷售不暢

　　隨著近年來保障性住房建設力度的加大，西安市經(jīng)濟適用房的上市量也在不斷增加。按照西安市的計劃，2012年西安市將提供一萬套的經(jīng)濟適用房。但是自2012年初這些經(jīng)濟適用房集中上市以來，并沒有出現(xiàn)踴躍購買的情況。
　　2012年3月，西安市推出鴻基新城經(jīng)濟適用房項目1034套房源和金泰怡景花園一期833套經(jīng)濟適用房房源。在總共1867套經(jīng)濟適用房房源中，只有1157戶家庭參加了申購，剩余的房源達到了710套。
　　而記者從西安市住房保障和房屋管理局了解到，2012年西安市已經(jīng)推出的10個經(jīng)濟適用房項目，每個項目的參與搖號人數(shù)均少于項目可提供的房源數(shù)，反映出符合申購條件的市民申購熱情并不強烈。
　　按照相關規(guī)定，首次搖號后剩余的房源將進入“零售”階段，那這些剩余房源的銷售情況又怎么樣呢？記者對西安市一些在售經(jīng)濟適用房項目進行探訪，發(fā)現(xiàn)這些項目仍有大量房源沒有銷售出去。在位于西安明光路附近的陽光北郡經(jīng)濟適用房項目，銷售人員告訴記者，這里的經(jīng)濟適用房均價在3600元左右，比周邊的商品房售價要便宜接近一半。但目前一期推出的500多套房子還有300多套未銷售出去。
　　在同樣位于明光路的榮城·名苑經(jīng)濟適用房小區(qū)，銷售人員介紹說這個小區(qū)2011年就進行了搖號分配，但當時800多套房源只有600多人申購，剩下的200多套房子目前仍在銷售。而在位于西安市西二環(huán)附近的紫云溪經(jīng)濟適用房項目，記者了解到這個項目2012年4月就推出500多套房源進行了搖號，目前還有一部分剩余房源在出售。

　　三大原因導致“滯銷”現(xiàn)象

　　西安市住房保障和房屋管理局住房保障處提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年7月底，西安市已經(jīng)上市的經(jīng)濟適用房數(shù)量達到6895套，目前銷售出去的數(shù)量為3837套，剩余的房源達到3058套，占總數(shù)的44%，形勢不容樂觀。
　　據(jù)西安市住房保障和房屋管理局住房保障處處長扈廣杰介紹，西安市經(jīng)濟適用房出現(xiàn)銷售不暢，主要有三大原因：首先是階段性原因。2012年以來，西安市進一步加強了經(jīng)濟適用房資格審查工作，形成了市、區(qū)(縣)和街辦三級審核、三級公示制度，并將資格審查與公積金、車管、銀行等部門聯(lián)動。審查工作加強后，申購對象從提出申請到最后獲得申購資格平均需要約兩到三個月時間，無形中使得一些申購對象在短期內(nèi)無法獲得申購資格，使得申購人數(shù)在一定階段受到了限制。
　　其次是區(qū)域性原因。由于種種原因，部分經(jīng)濟適用房項目所處的區(qū)域相關配套設施還未完善，項目周邊沒有醫(yī)院、學校、菜市場等生活設施，使得這些項目對于購房者來說缺少吸引力。與此同時，經(jīng)濟適用房項目數(shù)量相對商品房項目來說較少，可選擇余地較小，一些申購對象由于其工作生活圈距離現(xiàn)有經(jīng)濟適用房項目都較遠而放棄申購。
　　最后是結構性原因。按照國家相關規(guī)定，經(jīng)濟適用房單套面積不得大于60平方米。而對于許多申購者來說，這樣的面積相對較小，不能滿足其家庭居住的需要。根據(jù)西安市房管局對部分有意申購市民的調查，大部分市民反映最強烈的問題就是經(jīng)濟適用房面積較小，他們能夠接受的面積在80到90平方米左右。從目前來看，許多申購者放棄購買的原因也是覺得面積太小。
　　在采訪中，一些市民表示現(xiàn)行經(jīng)濟適用房的申購資格門檻過高，也影響了部分潛在人群的購買。西安市一位姓陸的市民在網(wǎng)上算了一筆賬，2011年西安市申購經(jīng)濟適用房的人均家庭年收入標準是12486元，換算成月收入就是1040元。這位陸姓市民每月收入1718元，加上其母的退休金家庭月收入3098元，超過了西安市的申購標準。但是按照西安市的申購標準反算回來，要申購經(jīng)濟適用房其家庭月收入應只有2080元，但實際上其家庭月生活支出就要1800多元。陸姓市民認為，在這種情況下，不用說申購經(jīng)濟適用房，連生活都成問題，可見這樣的標準是不符合實際的。

　　可適度調整標準擴大受益面

　　在采訪中了解到，西安市經(jīng)濟適用房的銷售不暢已經(jīng)帶來了一定的負面效應。目前已經(jīng)有一些在售、在建經(jīng)濟適用房項目的開發(fā)商表示壓力很大。一些項目的住宅樓已經(jīng)封底，但房源還沒銷售完，這在商品房領域是不可想象的，銷售不暢給開發(fā)商帶來了沉重的資金壓力，也讓一些開發(fā)商對介入保障房建設的前景感到悲觀。
　　西安交通大學房地產(chǎn)研究所所長楊東朗認為，為了解決低收入困難群體的住房問題，國家近年來大力推進保障性住建設，特別是2012年以來大批量的保障性住房開始上市，使得分配環(huán)節(jié)的一些問題開始顯現(xiàn)。西安市出現(xiàn)的經(jīng)濟適用房銷售不暢問題，應該引起有關部門的高度重視。因為“十二五”期間，西安還將建設更多的經(jīng)濟適用房，如果不能解決銷售問題，就無法讓更多的人受益。
　　楊東郎認為，加大保障性住房建設無可厚非，但在建設和分配過程中要根據(jù)實際情況，適當?shù)恼{整供應和分配計劃。特別是要根據(jù)困難群體的實際收入情況，科學合理的調整準入門檻，合理的界定低收入人群的范圍，使得經(jīng)濟適用房的受益面得到有效地擴大，切實地保障性住房這件惠民實事辦好。
　　扈廣杰認為，目前制約西安市經(jīng)濟適用房銷售的三大問題中，區(qū)域性問題特別是經(jīng)濟適用房配套隨著城市的發(fā)展能夠得到有效解決，加強資格審核帶來的階段性人數(shù)減少也將逐步緩解。下一步最為關鍵的是解決結構性問題，特別是住房面積問題。針對這一問題，首先可以敦促開發(fā)商在進行項目建設時，不要過多考慮成本問題，盡量將現(xiàn)有的60平方米面積房源設計成兩室戶型，以增大對申購者的吸引力。
　　扈廣杰建議，針對廣大申購者反映的面積較小問題，國家可在下一步結合群眾需求對經(jīng)濟適用房面積標準進行微調。將原來的建筑面積60平方米標準調整為套內(nèi)面積60平方米，由此可增加建筑面積20%以上，從而更好的滿足群眾對居住空間的需求。